Преглед на реформата на процедурите за разследване на трудови злополуки и заболявания
Дългоочакваният указ за ратифициране на 18-месечната работа, извършена от работна група, съставена от представители на социалните партньори, отдела за социално осигуряване и отдела за професионални рискове, беше окончателно публикуван в официалния вестник от 25 април 2019 г. за влизане в сила 1 декември 2019 г. [1]. Този текст, без да генерира някакво истинско сътресение, от една страна, очертава и последователно противоречива фаза на разследване, подлежаща на изобилни съдебни спорове, а от друга страна, отговаря на структурните трудности на Caisses и CRRMP, като удължава времето за разследване. обработени съгласно допълнителната процедура. Ето основните линии.
Мотивирани резервации.
Въпросът за мотивираните резерви, направени от работодателя по време на декларацията за произшествие, е от решаващо значение за останалата част от процедурата по разследване, както успяхме да обясним в предишна статия.
Всъщност изразяването на такива резерви по време на декларацията задължава Фонда да започне разследване.
При липса на мотивирана резерва и когато Фондът се счита за достатъчно информиран, решението за поемане на отговорност може да бъде взето незабавно, тоест от дните след получаване на декларацията за професионална болест и първоначалното медицинско свидетелство.
С други думи, ако работодателят не направи обоснована резерва по време на декларацията, той рискува тази злополука да бъде поправена, без да може да се възползва от противоречиво разследване и без право на проверка.
Трябва да се отбележи, че в тази област Caisses също могат да бъдат особено усърдни при произнасянето на решение за подкрепа само няколко дни след получаване на декларацията, включително в случаите, когато съществеността може да доведе до дебат.
Оттук нататък член R. 441-6, изменен от Кодекса за социално осигуряване, предвижда в полза на работодателя период от 10 ясни дни от декларацията, през който последният може да изрази обосновани резерви.
Фондът има срок от 30 ясни дни от получаването на двата елемента на декларацията за трудова злополука, или да поеме отговорността от самото начало при липса на обоснована резерва, или да започне инструкция.
Логично имаме право да смятаме, че в действителност има период от 20 ясни дни от изтичането на периода на мотивирана резервация, за да се произнесе решение за незабавно поемане на отговорност, в случай на мълчание от страна на работодателя или резерви, квалифицирани като неоправдани.
Този период, предоставен на работодателите, представлява значителен интерес, като се знае, че декларациите за трудова злополука, които често се правят по диктовка на служителя, не позволяват на компанията да реагира незабавно по полезен начин.
Може да се съжалява обаче, че текстът не се е погрижил да даде никаква полезна точност по отношение на дефиницията на мотивирани резерви, като това винаги е оставено на преценката на съдията.
Тази оценка, за да се отвори своевременно скоба, също понякога е много обширна, както се вижда от последното решение на Касационния съд от 4 април 2019 г. (Cass. Civ2 - 4 април 2019 г. № 18-11778).
Следователно ще останем в тази несигурност.
Срокове за разследване на трудова злополука.
Текстът, като променя член R. 441-8 от същия кодекс, предвижда общ период от 90 дни за обработка на досие за трудова злополука.
Може да се мисли, че това е голяма промяна от настоящия режим, който е в сила, който предвижда начален период от 30 дни и допълнителен период от 60 дни в случай на разследване. Това обаче не е така.
Всъщност, както видяхме, в рамките на този нов режим все още съществува този първоначален период от 30 дни, или да поеме отговорност от самото начало, или да започне разследване, което трябва да приключи в рамките на 90 ясни дни след получаване на декларация.
Следователно няма реални новости, освен икономията на информационната поща, предвидена в настоящия член R.441-14.
Срок за справка с досието за трудова злополука и наблюдения от страните.
Този етап бележи края на разследването на преписката и възможността както за работодателя, така и за служителя да се запознаят с досието, създадено от Фонда.
Настоящият режим вече дава на всяка от страните 10 дни да се запознае с преписката.
Указът изпълнява реално последователност на тази фаза на консултации/наблюдения, като създава особено сложен и двусмислен график, който няма да пропусне да разшири и без това особено изобилния спор.