Предложение за закон, свързан с местната здравноосигурителна схема на департаментите в Бас Рейн,
ОБИЧНА СЕСИЯ ОТ 1996 - 1997 ГОДИНА
Приложен за заповед към протокола от заседанието от 26 юни 1997 г.
Регистриран в президентството на Сената на 4 септември 1997 г.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЗАКОНА
спрямо местния режим d'Здравна осигуровка отдели на Bas-Rhin, Haut-Rhin и няколко Мозел,
От ММ. Даниел HOEFFEL, Андре BOHL, Daniel ECKENSPIELLER, Francis GRIGNON, Hubert HAENEL, Roger HESLING, Roger HUSSON, Jean-Louis LORRAIN, Joseph OSTERMANN, Mme Gisèle PRINTZ, MM. Jean-Marie RAUSCH и Philippe RICHERT,
(Отнесено към комисията по социални въпроси, при условие че е възможно да се създаде специална комисия при условията, предвидени в правилника.)
Социална сигурност. - Наранявания при работа и професионални заболявания - Елзас-Мозел - Здравно осигуряване - Осигуряване за старост - Код за социално осигуряване - Местно законодателство - Вдовичество.
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ
Местната здравноосигурителна схема на Елзас-Мозел е териториална схема, запазена понастоящем за осигурените по общата схема, които пребивават или работят в един от трите департамента Bas-Rhin, Haut-Rhin и Moselle, в замяна на допълнителна вноска, удържана от тяхната заплата или пенсиониране.
Само активни осигурени лица, които работят или живеят извън трите отдела, но допринасят за местната схема, тъй като техният работодател се намира или допринася за Елзас-Мозел, могат да претендират за обезщетения.
Произходът на тази разлика между ползите от германската схема и по-ниските условия за възстановяване на разходите на френската система датира от 1946 г. и се запазва оттогава. Редовното намаляване на подкрепата на френската система означава, че тази "временна" система става окончателна със закон от 1991 г.
Правилото за териториалност на местния режим, потвърдено от Касационния съд в решение от 24 февруари 1994 г., води до изключване на ползата от местния режим от пенсионери, които са допринесли за този режим по време на трудовия си живот, но напускат се извън трите отдела, за да се пенсионират.
Управляващият орган на местната схема, изискан от правителството да намери решение на проблемите на тези пенсионери, е представил на министъра, отговарящ за социалното осигуряване, предложения за условията, при които пенсионерите, бивши бенефициенти на схемата, могат отново да бъдат обхванати от този план. Законопроектът за „различни разпоредби от икономически и финансов характер“, представен от предишното правителство пред Министерския съвет на 2 април 1997 г., предвижда модернизация на местната система за социално осигуряване на Елзас и Мозел и по-специално разпоредба, възстановяваща се съгласно определени условия пенсионери, които вече нямат местожителство в Елзас-Мозел.
Този законопроект ще осигури правно основание за тези предложения, като сложи край на принципа на строга териториалност, въз основа на който преди това са били отворени правата на местния режим, и като дефинира всички категории бенефициери на режима.
По този начин ще може да продължи да се възползва от този режим, въпреки че пребивава извън трите отдела:
- пенсионери за старост, които са допринесли за това в миналото, при спазване на условията, определени с указ на Държавния съвет;
- получатели на пенсии за инвалидност и анюитети при трудови злополуки;
- получатели на обезщетения за безработица и ранно пенсиониране;
- бившите безработни, които напускат един от тези три отдела, за да си намерят работа при условия, определени с указ в Държавния съвет.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЗАКОНА
Член 1
Член L. 181-1 от Кодекса за социално осигуряване гласи следното:
"Изкуство. Л. 181-1. - Предвидените специални разпоредби са приложими в департаментите Haut-Rhin, Bas-Rhin и Moselle:
„1 ° За здравно осигуряване, съгласно членове L. 242-13, L. 325-1 и L. 325-2;
„2 ° За застраховка за старост, по членове L. 215-5 до L. 215-7, L. 357-1 до L. 357-4-1 и L. 357-14 до L. 357-21;
„За застраховка за инвалидност, по членове L. 215-5 до L. 215-7, L. 357-1, L. 357-5 до L. 357-8 и L. 357-14 до L. 357-21;
„4 ° За застраховка за вдовици, по членове L. 215-1 до L. 215-7, L. 357-1 и L. 357-9 до L. 357-21;
„5 ° За застраховки за производствени злополуки и професионални заболявания, съгласно членове L. 242-7-1, L. 343-19 и L. 482 до L. 482-3. "
Член 2
След член L. 242-7 от кодекса за социално осигуряване се добавя член L. 242-7-1, както следва:
"Изкуство. Л. 242-7-1. - Декрет определя условията, съгласно които правилата за определяне на цените на рисковете от трудови злополуки и професионални заболявания от общата система са приложими в департаментите Haut-Rhin, Bas-Rhin и Moselle. "
Член 3
1 ° Първите два параграфа на член L. 242-13 от Кодекса за социално осигуряване са формулирани, както следва:
"Изкуство. Л. 242-13. - Здравноосигурителната вноска, дължима от осигурените по местната схема за задължително допълнително здравно осигуряване на департаментите Haut-Rhin, Bas-Rhin и Moselle, посочени в 1 °, 2 ° и 3 ° от първия параграф на член L. 325 -1 се основава на техните доходи или възнаграждения и се приспада от работодателите им в полза на тази схема.
„Вноска, платима от осигурени по същата местна схема, спомената в 5 ° до 11 ° от първия параграф и във втория параграф на член L. 325-1, се приспада в полза на тази схема от пенсионните обезщетения и други заместващ доход, предоставен им при условията, определени от съвета на директорите на управителния орган. "