Предложение за резолюция от името на комисията по европейски въпроси съгласно
СЛУЧАЙА НА ПЪТЕН ТРАНСПОРТ
Преразглеждането на директивата от 1996 г. се отнася до приемането на lex specialis за условията за прилагане на режима на командироване в сектора на автомобилния транспорт. Франция подкрепи директивата, която свързва двата въпроса по-изрично. Той излезе срещу непримиримостта на страните от Виеградската група, но също и на Испания, която миналия октомври запази гласа си за компромиса за разграничението между двата режима. Първоначалният текст на Европейската комисия също не предвижда пълно привеждане в съответствие.
Въпреки това това позоваване е реален принос, тъй като изяснява ситуацията в сектора на автомобилния транспорт, смятан от някои държави-членки като не попадащ под режима на командироване на работници. Понастоящем само четири държави - Германия, Белгия, Испания и Франция - прилагат стандартите, свързани с командироването в автомобилния товарен транспорт.
Командироване в транспортния сектор във Франция през 2017 г.
През 2017 г. са произведени 880 295 транспортни сертификата от чуждестранни компании във Франция. Те представляват 81% от декларациите за публикуване. Сред страните, които се открояват най-много във Франция, откриваме Полша (212 776 сертификата), Испания (105 072 сертификата), Румъния (99 028 сертификата), Литва (61 256 сертификата), Португалия (55 372 сертификата), Германия (48 293 сертификата) и Холандия (45 414 сертификата). Само тези седем държави представляват 71% от транспортните сертификати, издадени във Франция през 2017 г.
Те са полски (171 498 служители), румънски (145 554 служители), украински (90 905 служители), испански (60 786 служители), български (47 076 служители), холандци (41 380 служители), унгарски (38 301 служители) граждани) и немци (37 381 служители), които са най-представени.
Източник: Национална комисия за борба с нелегалната работа
Национален план за борба с незаконната работа, междинен доклад, 12 февруари 2018 г.
Lex specialis се съдържа в пакета „Европа в движение“, който Европейската комисия представи на 31 май 2017 г. 36 (*) . Заявената цел на целия пакет е да модернизира европейската мобилност и транспорт, за да помогне на сектора да остане конкурентоспособен, като същевременно осигури преход към чиста енергия и цифровизация. В същото време Европейската комисия възнамерява да намали административните формалности за фирмите, да се бори срещу нелегалната работа и да предложи на работниците адекватни условия за заетост и почивка, по-специално в сектора на автомобилния транспорт, като тези условия ревизията на два регламента от 2009 г. условията, които трябва да бъдат изпълнени за упражняване на професията на автомобилен превозвач и достъпа до международния транспортен пазар по пътищата 37 (*), както и този на регламент от 2006 г. относно времето на работа на автомобилните превозвачи 38 (*) .
Преговорите по този пакет разкриват две групи държави: първата, съставена от Виеградската група, България, Испания, балтийските държави и Португалия, възнамерява да гарантира пазарните дялове, придобити от техните флоти в рамките на „Европейския съюз. По този начин Полша е първият европейски пътен павилион и единствено осъществява близо 28% от автомобилния товарен транспорт в рамките на Европейския съюз, като секторът представлява 10% от нейния БВП. Вторият, Пътният алианс, създаден по инициатива на Франция на 31 януари 2017 г. и съставен от Германия, Австрия, Белгия, Дания, Италия, Люксембург, Норвегия (в рамките на Европейското икономическо пространство) и Швеция, има за цел да намали изкривяванията на конкуренция между държавите-членки и за постигане на реална конвергенция в социалните въпроси. Гърция се присъедини към Алианса през май 2018 г.
Международен автомобилен превоз на товари със знаме
Ранг
Флаг
Тегло в рамките на ЕС
Еволюция 2016/2015
Международно тегло в павилиона
Източник: Национален пътен комитет
ДЕЛЕГУЛАЦИЯ НА КАБОТАЖА
ТЕКУЩИЯТ РЕЖИМ
Съгласно европейския каботажен режим превозвачът може да извърши, след международна доставка, три товарни операции за седем дни в държавата, където току-що е депозирал стоките си.
Съображение 17 от регламента от 2009 г., който определя каботаж на европейско ниво, посочва, че разпоредбите на директивата от 1996 г. се прилагат за транспортни компании, извършващи каботажен транспорт 39 (*). Тази препратка обаче не е включена в член 9 от този регламент. Съгласно условията на последния, всеки каботажен транспорт се подчинява на националното законодателство на приемащата държава-членка по отношение на договора за превоз, теглото и размера на превозните средства, специфичните изисквания за определени категории стоки., Контрол на управлението или време за почивка на шофьорите и данък добавена стойност. Не е посочено нищо по отношение на социалните стандарти, предвидени в основния текст на директивата за командироване, и по-специално въпроса за възнаграждението. Същото се отнася и за работното време. В действителност превозвачът получава възнаграждение при условията на изпращащата държава, създавайки реално нарушаване на конкуренцията с националните превозвачи и насърчавайки появата на явление, известно като голям каботаж.