Предизвикателствата на ядреното разпространение
1 От 1945 г. разпространението на ядрени оръжия постави сигурността в света срещу схващането, че някои държави могат да имат национален интерес. Около десет години след края на Втората световна война се считаше за нормално, че всяка държава може да придобие устройствата, които смяташе за необходими за своята сигурност. В средата на 50-те години обаче няколко държави смятат, че нарастващият брой собственици на оръжия увеличава риска от тяхната употреба. Последиците от тази употреба биха били необратими и биха засегнали много държави, различни от воюващите. Поради това те предлагат да се спре разпространението, което представлява основна заплаха за световната сигурност.
2 За пръв път опитът им беше посрещнат с противопоставяне от Съединените щати и СССР, чието отношение се промени коренно след кубинската криза през 1962 г. Всъщност, ако по това време оръжия на държаща държава искаха да предизвикат кавгата им, както Фидел Кастро се опита без да разполагат със средства, американците и Съветите биха могли да бъдат въвлечени във въоръжен конфликт, който те искаха да избегнат. По този начин разпространението се превърна в най-сериозната заплаха за сигурността на двете суперсили и те представиха на ООН през 1963 г. проект, който през 1968 г. стана Договорът за неразпространение (ДНЯО). От тази дата предизвикателствата на ядреното разпространение се умножиха и средствата за справяне с тях последваха развитието на баланса на силите в света.
3 ДНЯО задължава държавите, които го подписват, да не правят опити за придобиване на ядрено оръжие. И за двете суперсили това е начин да държат кризите под контрол; много други държави го подкрепят незабавно, защото това е средство за ограничаване, ако не и за премахване, на риска от използването на оръжия. Но Договорът също така предвижда, че САЩ и СССР, както и трите други държави, които са експериментирали с бомба преди 1 януари 1967 г. [1], пазят своите арсенали и дори могат да ги развиват, както желаят.
4 Няколко държави не приемат такава дискриминация, която противоречи на всякаква рационалност. Ако всъщност ядрените оръжия са инструменти за разубеждаване, които забраняват конфликт между техните собственици, нищо не може да оправдае тази привилегия да бъде запазена за пет държави, определени от рисковете в историята. Ако, напротив, съществуването на оръжия задължително предполага риска да бъдат използвани умишлено или случайно, всички те трябва да бъдат премахнати. Следователно, за да получат подписа на всички държави, двете суперсили трябва да използват всички свои средства за убеждаване към непокорните и по-специално към победените от Втората световна война. Италия, Япония и Федерална република Германия окончателно се предават на своите аргументи през 1979 г.
5 Понякога обаче съперничеството за власт между двете страни надделява над всички други съображения. И така, през 1969 г., когато Египет се приближава към Москва, Ричард Никсън се съгласява да спре да оказва натиск върху Израел да изостави арсенала си, който е в процес на изграждане. През 1972 г., за да сключат договор за приятелство с Индия, Съветите не се стремят да отвлекат вниманието на индианците от работата, която са предприели за направата на бомба. В края на десетилетието американците се преструваха, че пренебрегват стартирането на ядрена програма в Пакистан. За Джими Картър най-важното е наистина да осигури военна техника на моджахедите, които под ръководството на Осама бин Ладен воюват с Червената армия в Афганистан. Ислямската революция на Хомейни обаче забранява поемането на пътя през Иран и единственият възможен път е през Пакистан. За да го използват, САЩ ще стигнат дотам, че ще осигурят на пакистанците F-16, които заедно с Mirages, продавани от Франция, ще бъдат вектори на техния ядрен арсенал за дълго време. Доставките на F-16 спират през 1988 г., когато Съветите напускат Афганистан.
6 Прилагането на ДНЯО също срещна технически затруднения през този период, значението на които би станало очевидно едва след доста дълго забавяне. В началото на 70-те години консорциум от британски, немски и холандски компании, Urenco, прие техниката на ултрацентрифугиране за обогатяване на уран за енергийни реактори. Този процес може да се използва в инсталации с относително малки размери, с обикновен външен вид и следователно по-малко разпознаваеми. Най-сложните компоненти са малки и могат да бъдат експортирани дискретно. Това е техника, напълно подходяща за тайни дейности и задължението, наложено на МААЕ да упражнява контрола, предвиден в Договора, само върху инсталации, декларирани пред всяка държава, вече не му позволява да играе неговата роля. За да бъде информиран за съществуването на тайни инсталации, той може да разчита само на надеждността на информацията, която разузнавателните служби могат да му предадат. Развитието на центрофугиране за обогатяване на уран е оказало значително въздействие върху разпространението на оръжия и ефектите му все още могат да се усетят много дълго време.
7 След края на Студената война рискът от ядрен конфликт между американците и руснаците изчезна, но прилагането на ДНЯО остава основен елемент на сигурността в света. Само американците носят отговорността да гарантират, че то се зачита, тъй като Русия е загубила властта, която СССР е имал над съветските републики, които са станали независими. Сега единствената суперсила в света, Съединените щати имат неоспорима власт и я упражняват без особени консултации със своите съюзници. Под тяхно ръководство се открива особено благоденстващ период от десетина години за политиката на неразпространение.
8 Като им предоставят значителна финансова помощ, американците карат бившите държави-членки на СССР, които имат ядрено оръжие на тяхна територия, да ги изпращат до Русия. Войната в Персийския залив през 1991 г. разкрива тайните ядрени съоръжения на Саддам Хюсеин и те бяха разрушени под егидата на ООН с помощта на Русия и няколко други страни. Китай и Франция, дотогава много враждебни към ДНЯО, в крайна сметка се обединяват срещу него през 1992 г. След падането на диктаторите си Аржентина и Бразилия се отказват от ядрените си амбиции и се придържат към Договора. Премахването на апартейда накара Южна Африка да демонтира направените от нея бомби. През 1994 г. САЩ сключиха споразумение със Северна Корея, наречено "съгласувана рамка", която затваря съоръжения, където севернокорейците придобиват плутоний за производство на бомби. Въпреки че споразумението води до спиране на прилагането на ДНЯО към Северна Корея, то е единодушно одобрено. И накрая, приятелското насърчение, дадено от американците на други страни, се възнаграждава, тъй като през 1995 г. почти всички държави се присъединиха към Договора и те решиха да го удължат за неопределено време.