Предизвикателства и ограничения на енергийния преход - Промени
Обновяването на съществуващия френски склад и подобряването на работата на новите сгради, както жилищни, така и нежилищни, са в основата на предизвикателствата на енергийния преход. Консенсусните дискурси по този въпрос обаче все повече крият невъзможността, с оглед на провежданите практики и политики, да се постигнат поставените цели. Тази статия, след като е съставила опис, се прилага, от една страна, за хвърляне на светлина върху причината за това състояние, от друга страна, за очертаване на елементи на перспективата.
Състояние на играта
В инвентара трябва да се отбележи, на първо място и най-важното, че въпреки че сградният фонд остава много енергоемък, с 44% от общото национално потребление на енергия и 23% от емисиите на парникови газове (GES), това състояние по никакъв начин не изключва движение за подобрение. Резултатите от политиките за енергоспестяване и тяхното нарастване наистина бяха грандиозни. От 1974 г. енергийната консумация на нов дом, при равни други условия, е разделена на девет, а емисиите на парникови газове на три. И процесът ще продължи, тъй като до 2020 г. се очертават сгради с положителна енергия (BEPOS), които произвеждат повече енергия, отколкото консумират.
Резултатите са по-малко впечатляващи, без да бъдат пренебрежими, за съществуващия флот. Всяка година се извършват около 35 милиарда евро работа (без ДДС) за икономия на енергия [1], което представлява повече от една четвърт от оборота на сградата и малко по-малко от половината от оборота при подобрения и поддръжка. По отношение на работните места, този пазар мобилизира не по-малко от 630 000 еквивалента на пълен работен ден (FTE) всяка година. Само на глобално ниво обаче можем да оценим въздействието на реалните усилия, както върху новите сгради, така и върху съществуващите наличности. Те позволиха през периода 1990-2015 г. да се стабилизират емисиите, въпреки че запасът нарасна с повече от една четвърт !
Въпреки мощно стимулиращо устройство (намалена ставка с ДДС, CITE [2], eco-PLS и др.), Поне в сегмента на жилищата, работата, свързана с енергийния преход, напредва само леко всяка година. Тези увеличения несъмнено помогнаха за смекчаване на спада в строителната активност, но все още сме далеч от заявената цел на стратегията за ниски въглеродни емисии. Предполага усилие, непропорционално на сградата в сравнение с други сектори, което я кара да подкрепи близо 45 милиарда евро допълнителни инвестиции в рамките на пет години през 2020 г., от които почти три четвърти ще бъдат базирани само на домакинства. Трябва да се помни, че оборотът на целия сектор на строителството е около 125 милиарда евро без данък. По този начин тя би подкрепила самостоятелно и в рамките на нереалистични срокове, близо 80% от общата свръхинвестиция на френската икономика в колективните усилия на нацията към фактор 4 [3]. Всички останали сектори биха представлявали само около 20% от общото свръхинвестиране, докато те представляват поне 70% от емисиите на парникови газове [4] .
Ниският ръст на пазара за енергоспестяващи работи изисква обяснение. Причината е проста: цената на енергията. За разлика от докса, намаляването на сметката за енергия и генерираните парични спестявания не позволяват амортизирането на допълнителните разходи, свързани с работата. Едно проучване [5], наред с много други, проведено от Парижката агенция за климата (APC) и Efficacity (Институт за изследвания и развитие за енергийния преход на градовете), показва това само за строежи преди 1914 г. [6], привилегирована цел в условия на енергийни въпроси. Времената за връщане са доста дълги: средно двадесет и девет години. Само 6% от проектите имат период на възвръщаемост по-малък от десет години и 32% по-малък от двадесет години. При тези условия икономическият аргумент не се чува, нито се доказва в очите на собствениците, особено след като в много случаи реалното поведение заличава голяма част от теоретичните спестявания (ефект на отскок).