Правото да; Храни Oxfam-Световните магазини

От 1 май 2008 г. белгиецът Оливие Де Шутер е специален докладчик на ООН за правото на храна, пост, който той наследи на швейцареца Жан Циглер.

Целта на този анализ е да даде възможност да се разбере каква функция изпълнява и каква е визията за промяна, която той защитава на нивото на международните органи, които са го упълномощили. [[highslide] (1; 1;)

Приносът на лоялната търговия за придобиването на правото на храна няма да бъде предмет на този анализ. За повече информация по тази тема вижте: Graas, F., Справедлива търговия и правото на храна, Проучване, Oxfam-Magasins du monde, 2009.

Право на храна

Премахването на глада не е просто благороден идеал. Осигуряването на правото на адекватна храна и основното право да бъдете свободни от глад е въпрос на международното право, специално гарантиран от редица инструменти за правата на човека, които държавите са подписали от целия свят.

Правото на храна води началото си от Всеобщата декларация за правата на човека от 1948. Член 25 от декларацията гласи, че

Всеки има право на адекватен жизнен стандарт за своето здраве и благополучие и за своите семейства, включително храна [...].

Това право се потвърждава допълнително в различни специфични инструменти като Конвенцията за правата на детето, Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация срещу жените или Конвенцията за правата на хората с увреждания. Той се появява и в преамбюла на Конституцията на ФАО.

През 1966 г. Международният пакт за икономически, социални и културни права описва правото на храна по-точно:

Държавите - страни по настоящия пакт, признават правото на всеки на адекватен жизнен стандарт за себе си и семейството си, включително подходяща храна ... Държавите - страни по конвенцията, ще предприемат подходящи мерки, за да осигурят реализирането на това право и признават това прекрати същественото значение на доброволното международно сътрудничество.

За специалния докладчик правото на храна днес се превежда в [[highslide] (2; 2;)

Това изясняване на настоящото право на храна е направено през 1999 г. от Комитета на ООН за икономически, социални и културни права (Общ коментар № 12).

редовен, постоянен и неограничителен достъп, пряко или чрез финансови покупки, до храна, която е количествено и качествено адекватна и достатъчна, съответстваща на културните традиции на хората, към които принадлежи потребителят, и която му осигурява физически и психически живот, индивидуален и колективен, пълноценен и свободен от страх.

Въпреки това, докато правото на храна е признато, пряко или косвено, от всички страни по света, гладът - независимо дали поради война, суша, природни бедствия или бедност - въпреки това продължава да намалява. Ще бъде началото на много форми на страдание. Бедността е не само една от причините, но и една от последиците.

Специалният докладчик на ООН за правото на храна

На Световната среща на върха по храните през 1996 г. лидерите на 185 държави и Европейската общност потвърдиха това право в Римската декларация за световна продоволствена сигурност [[highslide] (3; 3;)

По отношение на Световната среща на върха по храните вж. Анализа Световен ден на храните в този тематичен раздел.

[/ highslide]]. Освен това, загрижени за големия брой хора с недохранване, те също се ангажираха постепенно да дадат на това право по-конкретно и оперативно съдържание.

В тази рамка Комисията на ООН по правата на човека установи през 2000 г. мандата на специалния докладчик на ООН за правото на храна, който беше поет до 2008 г. от Jean Ziegler. Неговата мисия е да насърчава най-добре ефективното осъществяване на правото на храна.

За да насърчи правото на храна, специалният докладчик разполага с три инструмента:

представят общи и тематични доклади за правото на храна пред Комисията по правата на човека и Общото събрание на ООН. От него зависи да докладва за пречките пред осъществяването на правото на храна и да предложи ефективни средства за тяхното преодоляване;
изпълнява полеви мисии с цел наблюдение на спазването на правото на храна в посетените страни;
изпращайте спешни жалби до правителствата в конкретни случаи на нарушения на правото на храна.

За да изпълни мисията си, специалният докладчик се опира на експертния опит и работата на НПО и организации на гражданското общество.

Задължения за държавите

Комисията на ООН по правата на човека не просто създаде този мандат. Тя също така изясни какви са задълженията на държавите, участващи в пълното осъществяване на правото на храна. Понастоящем на държавите се налагат три нива на задължения:

1. Уважавайте това право: въздържайте се от предприемане на мерки, които водят до лишаване на никого от правото му на храна.

Пример: Държава не може в зони с дефицит на храна да конфискува земя или да отклонява водни пътища, използвани за селскостопански цели, без да разчита на основателна причина и да предлага адекватна компенсация.

2. Защитете това право: гарантирайте, че никой не лишава хората от това право.

Пример: Преди да предоставят разрешителни или концесии за промишлени дейности като дърводобив, властите ще трябва да гарантират, че тези дейности няма да имат ефект на предотвратяване на достъпа до храна или до средства за съществуване.

3. Прилагане на това право: от една страна, улесняване на действия, които укрепват, в полза на населението, достъпа до ресурси и тяхното използване;

Например: Насърчавайте приемането на радикални мерки, като например поземлените реформи, информирайте населението за техните права.

От друга страна, когато гражданите по независещи от тях причини не могат да упражнят правото си на храна, държавите трябва да им предоставят средства за това.

Пример: субсидии за доходи или спешна хранителна помощ