Правна защита на хората с увреждания Живот

Дванадесет години след реформата за защита на възрастните, въведена със закона от март 2007 г., законът, реформиращ правосъдието от март 2019 г., преразглежда механизмите за защита. Тези текстове настояват за запазване на автономността на защитеното лице, зачитане на неговите права, участие в решения, които ги засягат.

Последна промяна: 18 април 2019 г.

Време за четене 10 минути

Правна защита и социална подкрепа

Хората с увреждания може да се нуждаят от трета страна, която да се грижи за управлението на парите си, активите си и социалните придобивки, които получават. Различните начини за справяне със защитата на уязвимите хора са следните:

граждански мерки за защита на правосъдието (временна и краткосрочна мярка за правна защита, която може да позволи на представителството на лицето да извърши определени специфични действия);
кураторство (при упражняване на правата си лицето трябва да бъде съветвано и контролирано от куратор);
настойничество (лицето губи упражняването на всичките си права и трябва да бъде представено във всички актове на гражданския живот);
персонализирани мерки за социална подкрепа (договор, включващ взаимни ангажименти между отдела, отговарящ за мярката, и възрастния, който трябва да бъде защитен);
мерки за съдебна подкрепа (обвързващи мерки, постановени по искане на прокурора);
бъдещ мандат за защита (позволява предварително да се определи представител, който да действа от името на заявителя от негово име или в негов интерес);
овластяване на семейството (позволява на роднина да търси разрешението на съдията да представлява лице, което не може да изрази волята си).

Първоначално предназначени за няколко хиляди души, мерките за защита засягат над 730 000 души през 2017 г. Повечето от тях имат правна система за защита, настойничество, кураторство и по-рядко правна защита. Броят на неизпълнените бъдещи мандати за защита е само 4600.

От 2000-те години няколко доклада (комисия на Фавард, 2000 г., Сметната палата през 2003 г.) и по-наскоро (Сметната палата и защитник на правата през 2016 г.) обясняват тази прогресия с неспазване на градацията на мерките, които трябва да се прилагат застаряване на населението, умножаване на случаите на болест на Алцхаймер, скандали или измами, но също и чрез изкушението да се компенсират недостатъците на социалните системи чрез мерки за правна защита.

Законът от 5 март 2007 г. за реформа на правната защита на възрастните (влязъл в сила на 1 януари 2009 г.) има за цел да сложи край на объркването между правната защита и социалните действия. Той ясно разграничава мерки от социален характер (които запазват правоспособността на лицето, което трябва да бъде защитено) от мерки от гражданско естество, постановени от съдията по настойничеството. Той уточнява, че поставянето на лице под запрещение или попечителство е възможно само ако увреждането във факултетите е отбелязано с подробно медицинско свидетелство. По този начин се премахват причините за „пищност, невъздържаност или безделие“.

За възрастни, бенефициенти на социални помощи, чиито способности не са променени, но са в голяма социална трудност, са въведени две мерки за подкрепа, които не водят до правна неработоспособност: персонализирани мерки за социална подкрепа (MASP) и мерки за правна подкрепа (MAJ).

За да се ограничи системното обръщане към съдилищата по въпроси за защита на уязвими лица и да се насърчи семейната подкрепа, законодателят в наредба от 15 октомври 2015 г. (влязла в сила на 1 януари 2016 г.), създаден упълномощаване на семейството, система за защита от светлина. Този семеен мандат, издаден от съдията на роднина, позволява на последния да представлява лицето, за определени конкретни действия, извършени от негово име или като цяло, чрез намаляване на формалностите, претеглящи семействата. Само родителите по пряката линия на съответното лице, братята и сестрите, както и лицето, с което той е в съжителство или в пакта за гражданска солидарност, имат капацитета да поискат такава мярка. През 2016 г., годината на влизането му в сила, са отправени над 5000 искания.

Водещата мярка на закона от 2007 г., мандатът на бъдеща защита трябваше да бъде основната алтернатива на правната защита. Той предвижда условията за възможна защита чрез предварително определяне от съответния възрастен на лицето, отговорно да се грижи за неговите интереси и неговото лице, ако е необходимо. Този мандат се прилага веднага щом медицинското нарушение на капацитета се наблюдава, без да се налага съдия да се намесва. Но устройството не е постигнало очаквания успех и са изпълнени няколко мандата. За да му се даде по-голяма видимост, законът от 28 декември 2015 г. за адаптиране на обществото към застаряването допълва системата и предвижда бъдещият мандат за защита да бъде публикуван чрез вписване в специален регистър.