Правна стойност и спорен режим на наредбите по член 38 от Конституцията, веднъж
Актуализация вижте:
Заповед съгласно член 38 от Конституцията, след изтичане на срока на разрешението ... има законодателна стойност (решение на Конституционния съвет) НО продължава да бъде отговорност на административния съдия (решение на Държавния съвет, издадено вчера) !
Преди малко повече от месец Конституционният съвет предизвика голямо раздвижване в света на легалните публицисти, като попита това разпоредбите на наредба по член 38 от Конституцията, които след периода на упълномощаването вече не могат да бъдат изменяни от закона по въпроси, които попадат в законодателната област, трябва да се разглеждат като законодателни разпоредби.
Източник: решение n ° 2020-843 QPC от 28 май 2020 г., Force 5 [Разрешение за експлоатация на съоръжение за производство на електроенергия], решение, което коментирахме тук:
Тази законодателна стойност (която със сигурност попречи на наредбата да бъде модифицирана с друга наредба за транспониране ...) предизвика голямо раздвижване по различни причини, по-специално морални (това означаваше, че правителството може да остави свободата да пропусне датите на внасяне в Парламента закони за валидиране) ...
Но тази суматоха беше подхранвана и от спорен дебат: означаваше ли това, че след крайния срок за транспониране наредбата става закон ... само Конституционният съвет ще бъде компетентен да осъди подобна наредба или не? На този важен въпрос Държавният съвет (за наше щастие) отговори отрицателно. Той идва, имплицитно, но ясно, да се смята за компетентен да разглежда жалба за злоупотреба с власт срещу наредба по член 38 от нератифицираната конституция ... дори след изтичане на срока за разрешение .
Ето това решение:
Държавен съвет
No 429132ECLI: FR: CECHR: 2020: 429132.20200701
Споменати на масите на колекцията Lebon
2-ра - 7-ма спални комбинирани
Г-н Yves Doutriaux, докладчик
Г-н Гийом Одинет, публичен докладчик
SCP MATUCHANSKY, POUPOT, VALDELIEVRE, адвокати
Сряда, четене на 1 юли 2020 г.
ФРЕНСКА РЕПУБЛИКА
В ИМЕТО НА ФРЕНСКИТЕ ХОРА
Имайки предвид следната процедура:
С обобщена молба и допълнителен меморандум, регистриран на 25 март и 2 април 2019 г. в Секретариата на съдебните спорове на Държавния съвет, Националният съвет на Ордена на архитектите пита Държавния съвет:
1 °) отменя I на член 2 от наредба № 2019-36 от 23 януари 2019 г. за различни адаптации и временни освобождавания, необходими за спешното изпълнение на работата, изисквана от възстановяването на граничния контрол с Обединеното кралство поради оттеглянето му от Европейски съюз;
2) при условията на евентуалност, ако тези разпоредби не се считат за неделими от другите разпоредби на наредбата, да се отмени изцяло тази наредба;
3) да начисли на държавата сумата от 4000 евро съгласно член L. 761-1 от Кодекса за административно правосъдие.
Като се вземат предвид останалите документи в досието;
Вижда се:
- Конституцията, по-специално член 38;
- кода за градоустройство;
- екологичният кодекс;