Правителството иска да запази жива Националната компания на
Енергия
Правителството обяви в четвъртък, че Европейската комисия възнамерява да предостави на Националната компания за уран (CNU), изцяло контролирана от румънската държава, индивидуална държавна помощ за спасяване, състояща се от 6-месечен заем в размер до 62 милиона леи, Сред аргументите, изтъкнати от изпълнителната власт за необходимостта и спешността на тази държавна помощ, е „нарастващата нестабилност на източната европейска граница“, контекст, в който европейските ядрени регулатори препоръчват поддържането на запасите от уран за достатъчно европейски атомни електроцентрали. периоди до 5 години.
„Помощта за спасяване има за цел да покрие от Националната уранова компания изискването за ликвидност, за да покрие минималните текущи разходи за подпомагане на дейностите за период от 6 месеца в условия на ядрена безопасност и околна среда и да даде възможност за анализ на обстоятелствата, породили остри затруднения и разработването на адекватен план за преструктуриране за тяхното отстраняване ", е показано в проект за спешна наредба, разработен от Министерството на енергетиката, единствен акционер на CNU.
Обоснователната бележка на проекта на ГЕО показва, че след решението на Nuclearelectrica да прекрати през декември 2015 г. сключения търговски договор с CNU за доставка на уран диоксид на прах за атомната централа Чернавода и невъзможността за сключване на договор с администрацията Национален резерв и специални въпроси (ANRSPS) за създаване на запас от уранов оксид за 2016 г. в държавния резерв, CNU понастоящем не е в състояние да продължи дейността, като не разполага с необходимите финансови ресурси за извършване на дейността и извършване на плащания към доставчици на комунални услуги, материали, услуги (охрана, услуги за железопътен транспорт, пътнически транспорт), държавен бюджет, бюджет за социално осигуряване, екологичен фонд и др.
Това въпреки факта, че, според правителствен документ, представен от Profit.ro през април, ръководството на компанията информира Министерството на енергетиката, че е предприело стъпки за сключване на нов договор за доставка на уранов оксид оксид с ANRSPS, институция, подчинена на Министерството на вътрешните работи. През януари Съветът на директорите на CNU заяви в информация, адресирана до едноличния акционер на компанията, Министерството на енергетиката, че е необходимо да се натрупват в държавния резерв запаси от уранов оксид, за да се покрие потреблението на атомната електроцентрала "Чернавода" за 5 години., в съответствие с европейските практики за резервни запаси.
Тази година обаче проблемът беше, че ANRSPS не можа да сключи нов договор с CNU, поради факта, че бюджетът за 2016 г. на институцията не включва необходимите суми за тази цел. Поради това беше необходимо да се допълни бюджетът на администрацията за закупуване на уранов оксид от CNU. През 2015 г. правителството допълни бюджета на МВР само през септември за разпределяне на парите, необходими за закупуване на уранов оксид от ANRSPS от CNU. Разпределената сума беше 62 милиона леи.
„Спирането на доставките на електроенергия, метан газ, химически реагенти, неспособността да се осигурят минимални технически условия на повреда и несигурността на целите, ще доведе до редица сериозни последици от гледна точка на безопасността при експлоатация на целите на компанията и околната среда, в кратка времева рамка ", се споменава в обоснователната бележка на проекта на ГЕО.
Документът също така показва, че в случай на невъзможност CNU да извършва дейности по контролирано изтичане на вода, обеззаразяване и обеззаразяване на езерните води, съдържащи уран, радий и различни соли, над нормите на околната среда, могат да се създадат ситуации с много специални последици. сериозни щети за околната среда и населението, включително съоръженията и оборудването на оператора.
„Също така, поради липсата на ресурси за финансиране, CNU не е в състояние да извършва специфични дейности, за да гарантира спазването на задълженията за ядрена и екологична безопасност и сигурност, поети от Румъния чрез Договора за ЕВРАТОМ и ДФЕС, съществува риск, че в случай на при неспазване на задълженията за ядрена безопасност и опазване на околната среда, Румъния ще трябва да понесе сериозни санкции от европейските власти и ядрените регулаторни институции, което може да доведе до загуба на доверие, засягащо способността на румънската държава да приема/разработва ядрени цели Предвид всички тези аспекти съществува риск от отнемане на разрешението и сертификата за индустриална безопасност, тъй като минималните изисквания на ядрените цели, държани от CNU, вече няма да бъдат изпълнени ", предупреждава Министерството на енергетиката, единствен акционер на CNU.
Министерството също така посочва, че в контекста на нарастващата нестабилност на източната граница на Европа въпросът за енергийната сигурност става все по-важен на ниво ЕС, както е отразено в препоръките за добри практики на Агенцията за снабдяване с гориво EURATOM (Доставка на Евратом). Агенция-ESA) за държави-членки с ядрени енергийни реактори, за изграждане и поддържане на запаси от уран под различни форми, в зависимост от вида на използваното ядрено гориво, достатъчен за период на потребление на реактора от около 2-5 години.
Министерството на енергетиката също така предупреждава, че неприемането на тези мерки по спешност би довело до закриване на CNU, което би засегнало основните интереси на националната сигурност и енергийната стабилност на румънската държава, като засегне сигурността на веригата за доставки на суровини, необходими за производството на ядрено гориво. атомна електроцентрала от Чернавода.
По този начин правителството уведоми Европейската комисия за намерението си да предостави на CNU 6-месечен заем в общ размер до 62 милиона леи, въз основа на икономически-финансов анализ, извършен от Eximbank с цел установяване на капацитета за изплащане, рисковия клас на CNU и лихвеният марж над ROBOR на 6 месеца, съобщени от Националната банка на Румъния, в последния работен ден от месеца, предхождащ отпускането на заема, съответно подписването на договора за заем, и остава фиксиран за цялото му времетраене.
Ако бъде одобрен от ЕК, заемът ще бъде отпуснат на 2 вноски от 47,2 и 14,8 милиона леи. Първият транш ще бъде отпуснат тази година, а вторият - през 2017 г.
"CNU ще предостави гаранции за отпуснатия заем от Министерството на енергетиката. Нивото на гаранциите ще бъде в съответствие с методологията на Eximbank, която ще извършва икономико-финансовия анализ на CNU. Лихвеният марж не може да бъде по-нисък от ROBOR на 1 година плюс 400 базисни точки, в съответствие със Съобщението на Европейската комисия относно Насоките за държавна помощ за спасяване и преструктуриране на нефинансови предприятия в затруднение (2014/C 249/01) Финансирането на планираната държавна помощ се осигурява от държавния бюджет чрез бюджета на Министерството на енергетиката., започвайки от датата на влизане в сила на тази спешна наредба, за финансиране на първия транш от държавна помощ, чрез дерогация от разпоредбите на член 30, параграф (2) от Закон № 500/2002, се разпределя от фонд „Резервен бюджет“ на разположение на правителството сумата от 47,2 милиона леи на Министерството на енергетиката ", е предвидено в проекта на ГЕО.
Интересното е, че проектът за наредба съдържа разпоредби, които не стимулират изплащането на заема в срок, а напротив. По този начин проектът на нормативен акт предвижда, че ако не върне парите на падежа, CNU ще трябва да изготви план за преструктуриране, въз основа на който ще бъде възможно удължаването на срока за отпускане на държавен кредит.
По този начин проектът предвижда, че ако към падежа на заема CNU не изплати изцяло заема и свързаните с него лихви, той ще трябва да представи план за преструктуриране на Министерството на енергетиката, демонстриращ възстановяване на дългосрочната жизнеспособност на компанията. Освен това тя ще трябва да доказва ликвидност през целия период на преструктуриране, като сключва договори за пазарна продажба, за да осигури продажбата на своите продукти.
„Румънските власти ще уведомят Европейската комисия за плана за преструктуриране в рамките на 6 месеца от разрешаването на помощта за оздравяване, а индивидуалната държавна помощ за спасяване ще бъде трансформирана в държавна помощ за преструктуриране, която ще бъде приложена в съответствие с националните правила и правилата на Европейския съюз Въз основа на този план за преструктуриране, Министерството на енергетиката, по искане на CNU, удължава периода на отпускане на заема, съгласно плана за преструктуриране, при същите условия на лихви и гаранции, с допълнителен акт към договора за заем, до на датата на одобрение от Европейската комисия на плана за преструктуриране ", предвижда и проектът на ГЕО.
В случай на неспазване на разпоредбите относно уведомяването за плана за преструктуриране, румънската държава ще представи на Европейската комисия план за ликвидация на Националната уранова компания.
Промяната беше направена само няколко дни преди разпалването на социалното положение на компанията, която беше в критично финансово състояние. На 7 август 83 миньори от урановата мина Crucea, която принадлежи на CNU, заседнаха под земята и започнаха гладна стачка в знак на протест срещу плана за уволнение, разгледан от министерството в компанията.
Протестите приключиха, след като синдикалистите от CNU се срещнаха с енергийния министър Виктор Григореску и вицепремиера и министър на икономиката Костин Борк, които обещаха да поддържат CNU активен, включително чрез програма за преструктуриране и ефективност, като се капитализира от производството на склад и осигуряване на дългосрочни договори, както и зачитане на правата на служителите съгласно колективния трудов договор.
CNU, със съгласието на едноличния акционер, реши през пролетта да прекрати експлоатацията на находището на уран от Crucea, окръг Сучава, което се изчерпва. Компанията ще открие нова мина за уранова руда в Тулге - Гринсие, окръг Неам, но все още няма източници на финансиране за този проект.
Около 700 от 1200 служители на Националната уранова компания ще бъдат съкратени тази година, след като урановата мина Crucea-Botușana в окръг Сучава е затворена временно, като се има предвид, че CNU загуби единствения си клиент Nuclearelectrica, който предпочиташе да купува по-евтин уран от Канада.
CNU приключи 2015 г. със загуби от над 138 милиона леи, като посочи като причина провизиите, установени за дългове към държавния бюджет.До 2011 г. дейността по добив и преработка на уран беше субсидирана от държавата пропорционално на 55- 75% от стойността на производствените разходи.
В началото на годината в информация, изпратена от Съвета на директорите на компанията до Министерството на енергетиката, беше показано, че тя е в изключително критична ситуация, включително в резултат на прекратяването на договора за доставка на уран на прах с единствения му клиент., Nuclearelectrica и възможни изходи от тази ситуация са закриването на компанията, нейната несъстоятелност, частична приватизация, чрез запазване на мажоритарен дял от румънската държава или сливането с Nuclearelectrica, всеки от които изисква незабавни правни, икономически и стратегически действия от страна на правителството.