Поща, спряна, за да компенсира разходите за пощенски услуги
Новини
Апелативният съд в Букурещ отхвърли искането на румънската поща за отмяна на решение на Регулаторния орган за комуникации (ANCOM) от април 2017 г., с което институцията отказа да покрие разходите на националния пощенски оператор, свързани с предоставянето на пощенски услуги с универсална услуга през 2015 г., сума от 4,7 милиона леи.
Румънската поща може първо да обжалва решението на съда.
През април тази година ANCOM реши да отхвърли искането на румънската поща за компенсация на нетните разходи, свързани с предоставянето на пощенски услуги в областта на универсалната услуга през 2015 г.
„Стойността на нетните разходи, регистрирани от Румънската поща през 2015 г. в резултат на задълженията, произтичащи от качеството на доставчика на универсална услуга, включително нематериални ползи, е - 4 723 984 леи. Подробният анализ, извършен от ANCOM в съответствие с критериите за оценка на естеството на неравноправния товар, регулиран от Решение 541/2013 на ANCOM, доведе до заключението, че тези нетни разходи не представляват несправедливо натоварване за румънската поща през 2015 г., поради което няма да бъдат компенсирани ”, Е показано в доклада, предшестващ Решение 327/19.04.2017 на ANCOM.
Румънската поща е определена за доставчик на универсални услуги в областта на пощенските услуги за периода 1 януари 2014 г. - 31 декември 2018 г. с Решение ANCOM 1,158/2013.
Съгласно разпоредбите на това решение, през 2015 г. националният пощенски оператор беше задължен да предоставя следните пощенски услуги в областта на универсалната услуга, а именно събиране, сортиране, транспортиране и доставка на вътрешни и международни пощенски пратки с тегло до 2 кг (включително), за кореспонденция и печат, събирането, сортирането, транспортирането и доставката на пощенски колети, вътрешни и международни, с тегло до 10 kg (включително), разпространение на пощенски колети с тегло между 10 и 20 kg, изпратени извън територията Румъния до адрес, разположен на нейна територия, препоръчителната услуга за изпращане, която има за предмет вътрешни и международни пощенски пратки с тегло до 2 кг (включително), както и услугата за изпращане с декларирана стойност.
Като доставчик на универсална услуга, румънската поща имаше задължението да осигурява във всеки населен пункт на територията на Румъния поне един инкасо от всяка точка за достъп и поне една доставка до всеки посочен адрес всеки работен ден, но не по-малко от 5 дни в седмицата.
Националният пощенски оператор имаше задължението да предостави на потребителите поне една пощенска кутия или друга постоянна точка за достъп, както и поне една точка за контакт във всяко населено място в Румъния. Също така, компанията имаше задължението да поддържа минимален брой пощенски кутии, разположени така, че да има поне една пощенска кутия на 3000 жители в градските райони и поне една пощенска кутия на 20 000 жители в Букурещ.
Освен това операторът беше задължен да осигури точки за достъп на персонала, където нестандартни пощенски колети, печатни материали и кореспонденция, както и препоръчани пощенски пратки, могат да бъдат представени във всички основни териториални административни единици (общини или градове). ) с минимум 1500 жители.
Доставчикът на универсална услуга има право да поиска от ANCOM да компенсира нетните разходи, свързани с предоставянето на услуги в сферата на универсалната услуга.
Нетните разходи за задължения за универсална услуга се изчисляват като разликата между нетните разходи, поети от Румънската поща в резултат на изпълнението на задълженията за универсална услуга (основен сценарий), и нетните разходи на националния пощенски оператор, ако той ще работи без задължения за универсална услуга (алтернативен сценарий).
„Поради това е необходимо да се валидира базовият сценарий (включително, но не само, идентифициране на категории неефективни разходи и обосновани предложения за корекции на ефективността), както и анализ на разумността на предположенията, лежащи в основата на алтернативния сценарий, във връзка с предположенията, че могат да бъдат получени от пазарни проучвания, доклади и др. Те ще подкрепят проверката на ситуацията по отношение на разходите, приходите и ангажирания капитал, свързани с предоставянето на услуги за универсална услуга, в основата на искането за компенсация на нетните разходи за предоставяне на универсална услуга „Нетните разходи ще вземат предвид всички релевантни фактори, включително нематериалните ползи и търговските предимства, които CNPR се ползва в резултат на определянето му като доставчик на универсална услуга, наличието на разумен марж на печалбата и стимулирането на ефективността на разходите.“ Доклад на ANCOM.
С оборот от над 1 милиард леи, румънската поща е най-големият местен играч, с мрежа от 5600 териториални единици и над 24 000 служители.