Портал Európai igazságügyi

Figyelem: az oldal eredeti nyelvű változata nemrég módosult. Az Ön által kiválasztott nyelvi változatot most készítik fordítóink.

Ezen a nyelven nem áll rendelkezésre hivatalos fordítás.
Az oldal tartalmának a gépi fordítása megtekinthető itt. Фигелем: gépi fordítás csakis általános tájékoztatási célt szolgál. Weboldal tulajdonosa nem vállal semminemű felelősséget a gépi fordítás minőségéért.

Въведение - Тази страница предоставя информация за австрийската правна система и преглед на австрийското законодателство.

Източници на закона

Австрийското право е главно писмен закон (gesatztes). Вместо това обичайното право има само много ограничена роля. Решенията на висшите съдилища са от голямо значение, определящи основни насоки за прилагане на закона; тази съдебна практика обаче не е официално призната като източник на право.

Конституцията на Австрия установява, че общопризнатите норми на международното право са неразделна част от австрийския федерален закон и предвижда интеграция международни договори в австрийската правна система (със или без конкретно законодателство). Йерархичното ниво на разпоредбите на Договорите във вътрешната правна система се определя от тяхното съдържание.

Одобряването от Nationalrat (Долната камара на австрийския парламент) на международни договори за изменение или допълнение на Конституцията изисква същите специални мнозинства, както в случая с федералните конституционни закони. Решенията по договори за изменение или допълнение на законодателството са предмет на същите изисквания като приложимите към законодателството.

По принцип федералният президент е този, който сключва международни договори по искане на федералното правителство или федералния министър, упълномощен от правителството в това отношение. Политическите договори и договорите за изменение или допълнение на законодателството изискват предварителното съгласие на Nationalrat. Федералният президент може да упълномощи федералното правителство или съответните му членове да сключват определени категории международни договори, които не са нито политически, нито изменят или допълват законодателството.

Според австрийската конституция всеки от девет провинции (Bundesländer) не само се подчинява конституционното право на тази земя, но и федерален конституционен закон. Конституционният закон на провинцията не трябва да противоречи на федералния конституционен закон и следователно е подчинен последното. По принцип обаче няма федерален ред на приоритет между федералните закони и законите за земята. От 1988 г. държавите имат право да сключват международни договори по въпроси, попадащи в тяхната сфера на компетентност. Федералното правителство обаче продължава да има юрисдикция върху външните работи.

Видове правни инструменти - йерархия на нормите

За да бъде приет, федералният конституционен закон изисква мнозинство от две трети от гласовете, подадени в Nationalrat и кворум от поне половината от неговите членове. Освен това така създаденото законодателство трябва да бъде изрично посочено като „конституционен закон“ или „конституционна разпоредба“.

За разлика от това, резолюция относно разпоредба, основана на федерален закон, е валидна само с присъствието на поне една трета от членовете на Nationalrat и с абсолютно мнозинство от общия брой подадени гласове.

1. Ръководни принципи на Конституцията

Следните ръководни принципи (Grundprinzipien) от австрийската конституция са най-важните разпоредби на правната система на страната:

демократичния принцип;
принципът на разделение на властите;
върховенството на закона;
републиканския принцип;
федералния принцип и
либералният принцип.

Заедно тези насоки съставляват т.нар основен конституционен ред (verfassungsrechtliche Grundordnung).

От конституционна гледна точка тези принципи са много важни. Ако промяна майор от Конституцията води до отказ от един от водещите принципи или значително променя връзката между тези принципи, тази промяна се счита за цялостна ревизия на Конституцията и изисква референдум.

2. Основно и вторично право на ЕС

Присъединяването на Австрия към Европейския съюз, на 1 януари 1995 г. включва цялостен преглед на австрийската конституция. От датата на присъединяване правната система на Австрия се основава не само на австрийското конституционно право, но и на правото на ЕС. (конституционен дуализъм). Обикновено се счита, че Правото на ЕС има предимство пред вътрешното право и обикновен федерален конституционен закон, но не на водещите принципи, заложени в Конституцията.

3. "Обикновен" федерален конституционен закон

Конституционният закон определя "правилата на играта" по отношение на политическите действия, тъй като определя:

законодателна процедура;
статутът на върховните органи в държавата;
връзката между федералното правителство и провинциите също от законодателна и изпълнителна гледна точка
контрол на държавните действия от публичноправни съдилища.

4. Федерален закон

Съгласно основния принцип на върховенството на закона, предвиден в Конституцията, публичната администрация и съдилищата са задължени да спазват закона. Конституцията разделя законодателната власт между федералното правителство и провинциите.

5. Правилник

Регламентите (Verordnungen) са общи правни разпоредби, приети от административните органи, което се отнася за всички субекти на правото. Регламенти за прилагане, чиято роля е да определят съдържанието на други по-общи правни норми (главно закони), могат да бъдат приети по силата на общото разрешение, предвидено в Конституцията. Регламентите могат да изменят или допълват законите само ако това е изрично предвидено в Конституцията.

6. Решения

Основно решенията (Bescheide) са административни актове за прилагане на закона, които са адресирани изключително до лицата, посочени в тези решения.

Институционална рамка

Законодателни органи

Конституцията разделя правомощията между федералното правителство и провинциите, с различни органи, участващи в законодателния процес.

Националрат приема федерален закон, обикновено с участие Бундесрат (Горна камара на австрийския парламент). 183-те членове на Nationalrat се избират пряко от гражданите. Вместо това Бундесратът се избира от съветите на Landtage. По принцип Бундесратът има право само да внесе възражение срещу законопроект.

Законодателството на провинциите се приема от съветите на провинциите.

Законодателна процедура

Законопроекти могат да се подават до Nationalrat от:

Членове на Nationalrat (предложение за законопроект);
федералното правителство (правителствен законопроект) или
Бундесрат.

Освен това гражданската инициатива трябва да бъде обект на анализ на Nationalrat, ако е подписана от 100 000 избиратели или една шеста от гласоподавателите в три провинции.

На практика мнозинството законодателни инициативи принадлежат федералното правителство. Проектите на федералните закони трябва да бъдат приети с единодушие от федералното правителство (в рамките на Министерския съвет). Преди одобрението, изготвеният от компетентния министър проект на федерален закон се изпраща за анализ на други органи, като провинциите или други заинтересовани страни.

След като бъдат приети от Nationalrat, законопроектите изискват одобрението на Bundesrat. (Проектите на федерални финансови закони не трябва да се изпращат до Бундесрата - федералния суверенитет на Nationalrat). Впоследствие канцлерът изпраща сметките на президента за Влизам.

Nationalrat може да реши да организира референдум на сметка. Също така мнозинството от членовете на Nationalrat могат да поискат референдум. В този случай проектозаконът, вече приет от Nationalrat, трябва да бъде одобрен с референдум, преди да може да бъде валидиран. Също така, всяка цялостна ревизия на Конституцията трябва да бъде предмет на референдум.

С подписа си президентът удостоверява, че е приет закон в съответствие с Конституцията. Тогава, така валидираният закон трябва да бъде подписан от канцлера.

След контраподпис от канцлера, федералното законодателство се публикува във Федералния вестник (Bundesgesetzblatt). Освен ако законът съдържа изрични разпоредби за обратно действие или не посочва датата, на която той ще влезе в сила (vacatio legis), законът влизат в сила от деня след публикуването му във Федералния вестник и публикуването му.

Един закон може да бъде отменен или изрично (официална дерогация), или чрез приемане на ново законодателство, чието съдържание противоречи на предходната разпоредба (съществена дерогация), без изрично да се посочва, че предишната разпоредба вече не е в сила (lex posterior derogat legi priori ). Специален закон се прилага приоритетно пред общите закони (lex specialis derogat legi generali). Освен това периодът на действие на закон може да бъде установен от самото начало.

Правни бази данни

Rechtsinformationssystem des Bundes (Правна информационна система на Република Австрия), управлявана от Федерално министерство на цифровите и икономически въпроси, предлага онлайн достъп до австрийското законодателство.

Достъпът до базата данни е безплатен?

Достъпът до Rechtsinformationssystem des Bundes е безплатен.

Кратко описание на съдържанието

Правна информационна система на Република Австрия предоставя информация за:

Федерален закон

Федерален закон (консолидирана версия)
Автентична версия на Австрийския федерален вестник (Bundesgesetzblatt) от 2004 г.
Официален федерален вестник на Австрия, 1945-2003
Императорски и федерални официални наблюдатели (Райхс, Щат и Бундесгесетцблат) 1848-1940
Колекции от закони и разпоредби 1740-1848 (външни)
Официални монитори на Германия (Reichsgesetzblatt) 1919-1945 (външни)
Законопроекти (Begutachtungsentwürfe)
Проекти на правителствени закони (Regierungsvorlagen)

Законодателство за земята

Законодателство за земята (консолидирана версия)
Автентични и неаутентични официални наблюдатели на Landes (Landesgesetzblätter) (различни периоди)

Общинско право: избрани правни разпоредби на общините от следните провинции:

Каринтия (всички общини)
Долна Австрия
Горна Австрия
Залцбург
Щирия
Виена

Решения

Конституционен съд (Verfassungsgerichtshof)
Административен съд (Verwaltungsgerichtshof)
Списък на законодателните актове (Normenliste), разработен от Върховния административен съд
Решения на Върховния съд (Oberster Gerichtshof), на висшите регионални съдилища (Oberlandsgerichte), на регионалните съдилища (Landesgerichte), на съдилищата (Bezirksgerichte) и на Върховния съд за патенти и търговски марки (Oberste Patent- und Markensenat), както и вътрешни решения
Федерален административен съд (Bundesverwaltungsgericht)
Регионални административни съдилища (Landesverwaltungsgerichte)
Федерален данъчен съд (Bundesfinanzgericht) (външен)
Орган за защита на данните (преди 2014 г .: Комисия за защита на данните)
Дисциплинарни комисии, Върховен дисциплинарен съвет, Апелативен трибунал (Disziplinarkommissionen, Disziplinaroberkommission, Berufungskommission)
Надзорен орган за представителство на служители (Personalvertretungsaufsichtsbehörde) (преди 2014 г .: Надзорен съд за представителство на служители (Personalvertretungsaufsichtskommission)
Комисии за равно третиране (Gleichbehandlungskommissionen) 2014
Комитети за равно третиране (Gleichbehandlungskommissionen) 2008 (външни)
Финансова документация, Независим финансов съд (Unabhängiger Finanzsenat) (външен)
Независими административни съдилища (Unabhängige Verwaltungssenate) - избрани решения, постановени между 1991 и 2013 г.
Съд за убежище (Asylgerichtshof) - юли 2008 г. до 2013 г.
Независима федерална комисия за убежище (Unabhängiger Bundesasylsenat) - избрани решения, постановени между 1998 г. и края на юни 2008 г.
Трибунал по околната среда (Umweltsenat) - избрани решения, постановени между 1994 и 2013 г.
Федерален съвет за комуникации (Bundeskommunikationssenat) - избрани решения, постановени между 2001 и 2013 г.
Органи за контрол на обществените поръчки (Vergabekontrollbehörden) - избрани решения, издадени до 2013 г.
Решения на Върховния съд и Касационния съд по граждански и наказателни дела (1885-1897) (външни)
Сборник от решения на Австрийския императорски съд (Reichsgericht) 1869-1918 (външен)
Сборник от решения на Австрийския административен съд (Verfassungsgerichtshof) 1919-1979 (външен)
Сборник от решения на Австрийския административен съд (Verfassungsgerichtshof) 1876-1934 (външен)

Други прокламации:

Наредба за изпитите за майстори и изпити за професионални умения съгласно Индустриалния кодекс (Gewerbeordnung)
Официални разпоредби относно системата за социално осигуряване - задължителни от 2002 г.
Инфраструктурни планове за здравната система (ÖSG, RSG)
Официални ветеринарни бюлетини (OVB) от 15.9.2004 г.

Общ циркуляр (Erlässe)

Циркуляр, издаден от федералните министерства
Директиви и циркуляри, издадени от Федералното министерство на финансите (външни)
Циркуляр, издаден от Федералното министерство на труда, социалните въпроси, здравеопазването и защитата на потребителите (Bundesministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit und Konsumentenschutz) по въпросите на социалната сигурност (външни)

Австрийски закони

Някои текстове на австрийското право са достъпни и на английски език.

Повече информация

Допълнителна информация може да бъде намерена на уебсайта на Rechtsinformationssystem des Bundes.

Версията на тази страница на национален език се поддържа от тази държава-членка. Преводите са направени от службите на Европейската комисия. Всякакви промени в оригинала от компетентния национален орган все още не могат да бъдат намерени в преводите. Европейската комисия се отказва от всякаква отговорност за информацията или данните, съдържащи се в или към които се отнася този документ. За да разберете правилата за защита на авторските права, приложими от държавата-членка, отговорна за тази страница, моля, консултирайте се с юридическото становище.
С оглед на оттеглянето на Обединеното кралство от Европейския съюз, държавите-членки, отговорни за управлението на националните информационни страници, в момента актуализират съдържанието на този сайт. Всички откъси, които все още не отразяват оттеглянето на Обединеното кралство, не се появяват умишлено на сайта и скоро ще бъдат изменени.