Понятието държавна власт като вид обществена власт и нейната структура
Тема 2-3. Понятието за държавата. Видове и форми на държавата
един. Понятието и особеностите на държавата.
Държавата - независима организация със суверенитет, специални механизми на управление и принуда, установяваща правния ред на определена територия.
един. Територия. Това е пространствената основа на държавата, нейната физическа, материална подкрепа. Включва земя, недра, водно и въздушно пространство, континенталния шелф и др. На своя територия държавата запазва своята суверенна власт и има право да я защитава от външно нашествие от други държави и лица.
2. Население. Това е човешка общност, живееща на територията на държавата. Населението на държавата може да се състои от един народ или да е многонационално.
3. Публична власт. Терминът "власт" означава способността да се влияе в правилната посока, да се подчинява на нечия воля, да се налага върху онези, които са под негов контрол, да се упражнява над тях. В държавата се установяват такива отношения между населението и специален слой от хора, който го управлява.
Отличителните черти на държавната власт, за разлика от други видове власт (политическа, партийна, религиозна, икономическа, индустриална, семейна и т.н.), са, първо, нейната универсалност или публичност, тоест разпространението на прерогативи върху цялата територия, цялото население, както и факта, че той представлява цялото общество като цяло; второ, неговата универсалност, тоест способността да се решават всякакви въпроси, засягащи общите интереси; трето, универсалността на неговите инструкции.
Стабилността на държавната власт, способността й да взема решения и да ги изпълнява зависи от нейната легитимност. Легитимността на властта означава: а) нейната законност, тоест установяване чрез средства и методи, които са признати за справедливи, дължими, законни, морални; б) подкрепата му от населението; в) международното му признаване. Има много средства за гарантиране на легитимността на властта, включително многопартийна система, избори, оставки, референдуми и т.н.
4. Нали. Като система от задължителни правила за поведение, правото е мощно средство за управление и започва да се използва с възникването на държавността. Ефективността на правните норми се доказва от степента, в която по-голямата част от населението на дадена държава ги спазва.
пет. Прилагане на закона. Тази част от държавния апарат е доста разклонена и формира собствена подсистема, която включва съдебната власт, прокуратурата, полицията, агенциите за сигурност, външното разузнаване, данъчната полиция, митническите власти и др. Те са необходими за всяка държава, тъй като силата на управители се упражнява въз основа на върховенството на закона, заповеди, т.е.има императивен характер.
6. Армия. Една от основните цели на управляващия елит е да запази териториалната цялост на държавата. Добре известно е, че граничните спорове между съседни държави често са причина за военни конфликти. Армията може да се използва и в критични вътрешни конфликти, за поддържане на законността и реда и управляващия режим.
8. Държавен суверенитет. Като знак за държавата държавният суверенитет означава, че властта, която съществува в държавата, действа като върховна власт, а в световната общност - като независима и независима.
Разграничаване на вътрешния и външния суверенитет. Вътрешният суверенитет е върховенството при работа с вътрешните работи. Външният суверенитет е независимост във външните работи.
Според субекта на властта те разграничават класа, група, семейство, лична власт на неформалните лидери.
По отношение на съдържанието може да се разграничи икономическа, политическа, информационна сила.
Всеки вид се характеризира с начини за въздействие върху човешкото поведение.
В структурата на държавната власт се разграничават следните елементи:
1. Субектът на властта е нейният пряк носител, който предписва определени варианти за действия, поведение, подчиняващи обекта на неговата власт;
3. Съдържание на властовата дейност - в рамките на властовите отношения субектът налага своята воля на обекта;
4. Средства, техники и методи за упражняване на държавна власт - зависят от интересите и волевата позиция на страните;
5. Енергийни ресурси - съвкупност от условия и фактори, които осигуряват изпълнението на държавната власт;
Източници на власт - сила, богатство, положение в обществото, наличие на знания.
В зависимост от мотивите и източниците се формират видовете власт:
1) силата на лидера (клан, племе);
2) държавна (политическа) власт;
3) икономическа мощ;
4) църковна власт;
6) родителска власт и др.
Типични признаци на държавна власт:
1) публичност - разширяване на властта върху цялото население на държавата и нейното прилагане от специално сформиран държавен апарат;
2) универсалност - тази характеристика се състои в това, че властта е разширена във всички области на обществения живот;
4) законодателна прерогатива - съществуването на монополно право за разработване на правни норми;
5) легитимност - съобразяване с надеждите, очакванията на хората, които населяват държавата, интересите на нейното мнозинство;
6) законност - съответствие на действащото законодателство с Основния закон на държавата, Конституцията;
7) законно използване на сила - властите упражняват властта си с помощта на специално създаден правоприлагащ (наказателен) апарат (съд, армия, полиция и др.);
8) използване на системата за плащане на данъци;
9) използването на държавна принуда;
10) разделяне на цялото население само на териториална основа.
Методи за административно влияние на държавната власт: 1) метод на принуда (насилие); 2) метод на лидерство (убеждаване).
Държавната власт е разделена: 1) на законодателна; 2) изпълнителна; 3) съдебна.
Държавната власт, познавайки обективните закони за развитието на обществото, се осъществява чрез публичната администрация - целенасоченото въздействие на държавата и нейните органи върху обществото като цяло и върху различни сфери от живота му.
Методите на управленско въздействие са методът на насилие (принуда) и методът на лидерство (убеждаване).
Държавната власт осигурява стабилност и ред в обществото, защитава своите граждани от вътрешни и външни посегателства с помощта на различни методи, включително държавна принуда и военна сила.
3. Същността на държавата.
Има два основни подхода за тълкуване на същността на държавата: