Полша, централен играч в; разширяване; Страница 212827
ОТКАЗ ОТ ОТКАЗ: Всички мнения, показани в тази колона, отразяват мнението на автора, а не на EURACTIV Media network.
03-06-2003 (актуализиран: 29-01-2010)
Коментари Печат Имейл Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp
Докато социологическите проучвания предсказват голяма победа с „да“, при около 70% от подадените гласове все още има несигурност относно избирателната активност, която според полския закон трябва да достигне поне 50%, за да бъде валиден гласът.
На 7 и 8 юни поляците са поканени да отидат до урните, за да отговорят на този въпрос: „Приемате ли присъединяването на Полската република към Европейския съюз? ". Докато "да" е вероятно да спечели, остава несигурност по отношение на избирателната активност, която трябва да достигне поне 50%, за да бъде валидният бюлетин. Европейските и полските власти стискат палци, че тези две условия са изпълнени: без подкрепата на населението на най-голямата и може би най-влиятелната от присъединяващите се страни, разширяването ще загуби доверието си. Правителството на Лешек Милър, изправено пред икономическото забавяне и безработица над 18%, се надява от своя страна голяма част от това членство. Въпреки фундаментално атлантическото отношение на Варшава през последните седмици, полските лидери, заподозрени, че виждат в Европа само икономически предимства, твърдят, че искат да се присъединят към политически съюз, способен да се утвърди на международната сцена.
Ключова държава за разширяване ...
Полша също има безспорни геополитически предимства. Участва активно в стабилността и поддържането на демокрацията в региона. Поддържайки добри отношения със съседите си, това ще позволи на ЕС да се възползва от своите привилегировани партньорства с Украйна и Русия.
... в мъката на сериозни трудности
Въпреки забележителния напредък, постигнат след падането на съветския блок, в момента Полша изпитва сериозни икономически трудности. През 2001 г. растежът е спаднал значително, до 1,1% и се е възстановил едва до 1,3% през 2002 г. За тази година синоптиците представят цифра от 2,7%, което е недостатъчно увеличение в тази страна, измъчвана от безработица, засягаща почти 19% от работещите население. Бюджетният дефицит достига 6%.
Трябва също да се отбележи, че Полша, по-малко от година след ефективното й присъединяване към Съюза, все още не е готова да предприеме тази стъпка при добри условия. Европейската комисия отбелязва реална разлика между законовото приемане на достиженията на правото на ЕС и административния капацитет за прилагане на европейското законодателство, който се счита за недостатъчен. Брюксел призовава страната да набира и обучава по-добре служителите си, както и да координира администрациите си. Процесът на приватизация също далеч не е завършен: държавните активи все още представляват 33% от БВП. Правителството също надцени постъпленията от приватизации по този въпрос: тази година те ще внесат 916 милиона евро в касата, наполовина по-малко от очакваното.
И накрая, корупцията остава основна грижа както за европейските власти, така и за населението: 70% от поляците смятат, че това е основен проблем, в сравнение с 46% през 2000 г.
Дерогации за конкретна държава
По време на преговорите за присъединяване Полша получи не по-малко от 36 преходни периода, които й позволяват да отложи транспонирането на някои точки от достиженията на правото на Общността, по-специално тези, които включват значителни инвестиции, като например околната среда. По отношение на селското стопанство Варшава има 12-годишен период, преди да разреши закупуването на имоти от неграждани. Всъщност в тази страна, където земеделието представлява 4,8% от производството, 3,3% от БВП и заема една четвърт от работещото население, собствеността върху земята е мощен символ. Някои поляци също се страхуват от връщането на трите милиона германци, изгонени от Полша след Втората световна война.
Селскостопанското досие е едно от най-трудните за договаряне за членство. Полските оператори гледат на влизането в ОСП с подозрение и страх, че няма да могат да се конкурират със своите колеги в Западна Европа, които се възползват от големи субсидии. Всъщност се очаква земеделските производители в присъединяващите се страни да получават постепенно директна помощ от Европейския съюз. Тази загриженост нараства, като Департаментът за икономическо развитие обявява, че 50 000 до 150 000 от 858 000 ферми в Полша няма да оцелеят в Общата селскостопанска политика.
Европейските власти, желаещи на всяка цена да избегнат вълна от "евроскептицизъм" и отрицателен резултат от референдума, се опитват да успокоят обществото. Европейският комисар по земеделието Франц Фишлер обеща на поляците, че фермите им "ще бъдат по-добре след присъединяването" и че "Варшава ще се възползва от справедливи и балансирани мерки". Според него влизането на страната в ЕС също ще генерира ценова стабилност и ще позволи на земеделските производители да се възползват от помощта за диверсификация на дейностите в селските райони.