Политическите амбиции на развитието на селското стопанство в Казахстан - ОТНОСНО SUR L; Е
Амбицията на Казахстан е да допринесе за глобалната продоволствена сигурност. Но какво да кажем за развитието на селското стопанство? Представеният тук анализ се основава на проект за сътрудничество между Националния институт по агрономически изследвания (INRA, Франция) и неговия казахстански партньор "KazAgroInnovation".
Тази икономически динамична държава с противоречив политически режим, с площ, равна на пет пъти по-голяма от тази на Франция, предизвиква любопитството на развитите страни. Като допринася за глобалната продоволствена сигурност чрез наличието на своята земя, Казахстан може да засили геополитическото си позициониране.
През последните години доклади и проучвания за развитието на селското стопанство в Казахстан бяха написани от експерти от ОИСР, Световната банка, FAO (Организация на ООН за прехрана и земеделие), INRA и USDA (Министерство на земеделието на САЩ), наред с други, на своите държавни агенции. Те отбелязват по-специално необходимото преориентиране на краткосрочната политика към по-голяма устойчивост на селското стопанство на Казахстан.
Приоритети и недостатъци на настоящата селскостопанска политика
Двайсет години след изчезването на СССР, Република Казахстан намери своето място сред световните лидери в производството на зърнени култури и пшенично брашно. Постигнала е самодостатъчност за тези производства и заема относително стабилна позиция сред първите десет световни износители. Министерството на земеделието продължава да демонстрира много либерална политика, ориентирана към бързото развитие на местното производство и увеличаване на капацитета за износ. Определено внимание се отделя на санитарния и ветеринарния контрол. Влизането на страната в СТО, което се очаква в края на 2014 г., я задължава да го направи. От друга страна, зависимостта от вноса за голям брой потребителски продукти и суровини е все още много силна.
Националната програма за развитие на селскостопанския и селскостопански хранителен сектор в Казахстан за годините 2013-2020, наречена „Агробизнес 2020“, има амбициозни цели: удвояване на производството на износ на пшеница до десет милиона тона, умножаване на петдесет (т.е. 180 000 тона) износ на месо към Русия, като взема дял от руския пазар на ябълки, като умножи по шест настоящото производство (което е 150 000 тона), увеличение на производството на мляко с 40% и т.н.
(Не) достатъчността на природните ресурси за желаното производство
Суровите климатични условия на Казахстан са добре известни. Липсата на вода и деградацията на голяма част от почвата са последиците от грешките от съветското минало: прекомерно напояване, прекомерно използване на Черноземи за коригиране на земята по време на кампанията на девствената земя, ядрено и индустриално замърсяване. Въпреки това търсенето на вода и качествена почва в лицето на развитието на страната нараства и не е координирано между различните потребители. Липсата на глобална визия, макар и само в мащаба на селското стопанство, което консумира най-голямо количество вода (70%) и почва (80%), предотвратява приоритизирането на нуждите.
Тъй като проблемът с водите е политически чувствителен предвид бедствията от миналото, е доста трудно да се намерят надеждни статистически данни. Според специалисти от Института по водите в Казахстан, както и тези на Изпълнителния комитет на Международния фонд за Аралско море, в Казахстан ще липсва вода от 2030 г. Валежите, които и без това са много ниски (200 мм/годишно), се очаква да намалят поради изменението на климата. Речните водни ресурси зависят над 50% от съседните държави, а резервът от подземни води е незначителен [2]. Големите проекти за отклоняване на реки, този път руски, за да се задоволят в частност селскостопанските нужди на Казахстан, отново ще бъдат на дневен ред.
В този контекст, четейки целите, поставени от „Агробизнес 2020“, не можем да не мислим за статистика: отнема 13 500 литра вода, за да се получат 1 кг говеждо месо, 1400 литра за 1 кг ориз - Казахстан е сравнително голям производител на ориз, който изнася - 1160 литра на 1 кг пшеница, 790 литра на литър мляко [3] .