Подобряване на пенсионната сигурност за канадците Консултационен документ - Консултации за

Залог

Правителството вярва, че всички канадци заслужават сигурно, сигурно и достойно пенсиониране, но през последните години корпоративната несъстоятелност породи опасения относно сигурността на пенсиите, заплатите и обезщетенията за работниците и пенсионерите. В съответствие с ангажиментите си в Бюджет 2018, правителството търси принос от пенсионерите, работниците, бизнеса, експертите и други заинтересовани страни, за да възприеме цялостен правителствен, основан на факти подход за безопасност на работното място. Пенсиониране за всички канадци.

пенсионната

Контекст

Канадната система за пенсионни доходи (RIS) е изградена върху три стълба, които са описани по-долу:

  1. Програмата за сигурност на старостта (OAS) и добавката с гарантиран доход (GIS) осигуряват основно ниво на пенсионния доход.
  2. Пенсионният план на Канада (CPP), който осигурява основно заместване на доходите на работниците, се финансира от вноски от работници, работодатели и самостоятелно заети лица.
  3. Ориентираните към заетост пенсионни планове (Дефинирани доходи (DB) и Дефинирани вноски (DC)), както и възможностите за доброволни частни спестявания, които отговарят на условията за данъчна помощ, като регистрирани пенсионни спестовни планове и необлагаеми спестовни сметки, предоставят допълнителни възможности за спестявания.

Канада SRR се сравнява добре с тези на други страни, с висок процент на бедност, който е значително по-нисък от средния за ОИСР. Разнообразието от подкрепа в системата е една от най-силните й страни, балансирайки справедливостта, достъпността и устойчивостта на пенсионните спестявания.

Въпреки че канадският SRR има очевидни силни страни, и трите стълба трябва непрекъснато да се наблюдават, за да се гарантира тяхната дългосрочна устойчивост и ефективност в лицето на настоящото и бъдещото развитие. По-специално третият стълб е засегнат от променящите се демографски тенденции, забавянето на глобалната икономика през 2008 г. и ниските дългосрочни лихвени проценти. Финансовият натиск, произтичащ от тези тенденции, е особено остър за пенсионните планове за DB, където нивото на обещаните обезщетения се осигурява от работодателя. Като цяло плановете на DB допринасят за пенсионната сигурност на много канадци, като осигуряват сигурен и стабилен доход за пенсия за цял живот. Традиционно DB плановете са преобладаващият тип пенсионен план сред работодателите, предоставящи пенсионни планове на своите служители. Някои работодатели обаче реагираха на натиска да финансират планове за DB, като изключиха нови служители. Заедно с тази тенденция, членството в плановете за ДБ в частния сектор в Канада е спаднало от 2 милиона работници през 2007 г. на 1,2 милиона през 2017 година.

В допълнение към дългосрочните трудности с финансирането на пенсионни планове, основани на заетост, са изразени значителни опасения относно сигурността на доходите при пенсиониране, когато работодателят рискува неплатежоспособност и също така има нефинансирани пенсионни задължения. Въпреки че подобни несъстоятелности са сравнително редки, някои случаи водят до значително намаляване на пенсиите за пенсионери и работници. Рискът от загуба на доход при пенсиониране може да бъде по-висок за служителите в определени икономически сектори, които са уязвими от пазарни сътресения и които също могат да имат значителни задължения за пенсии и обезщетения спрямо работната сила и потенциала. Освен това отрицателното въздействие на съкращенията на пенсиите в несъстоятелността на работодателите може да се засили от прекратяването на плановете за обезщетения на служителите, които осигуряват здравна и дългосрочна защита (LTD).

Настоящата законодателна рамка съдържа силни превантивни мерки и правни средства за намаляване на нефинансирания пенсионен дълг и излагането на служителите на несъстоятелност на работодателя. Федералните и провинциални пенсионни разпоредби защитават пенсионните активи в изключителна полза на пенсионерите и осигуряват финансиране на пенсионните планове с течение на времето. Законите за несъстоятелност включват защита на заплатите и пенсиите и могат да улеснят преструктурирането, което позволява на работодател във финансови затруднения да остане в бизнеса и да продължи да спонсорира пенсионен план. Корпоративното право може също така да защити интересите на пенсионерите, като ограничи плащанията към акционерите, за да поддържа финансовата цялост на дадено дружество, и като държи отговорност за несправедливо или потискащо поведение от страна на компании или директори в подходящи случаи.

Балансиран, основан на факти и принципен подход към политиките за СРП

Докато настоящата канадска законодателна рамка RRS защитава пенсионната сигурност, правителството трябва да гарантира, че RRS продължава да е в крак с развитието на пазара и да отчита перспективите на всички канадци. Последните случаи на несъстоятелност породиха значителни опасения от заинтересованите страни относно възможни пропуски в регулаторната среда за пенсионните планове, несъстоятелността, бизнеса и обезщетенията. Правителството приканва всички мнения относно необходимостта от предприемане на допълнителни мерки за по-добра защита на пенсионните обезщетения и обезщетенията на служителите срещу риска от неплатежоспособност на работодателя.