План за компенсация, отчитащ функциите, ограниченията, експертизата и ангажираността
Интервю с Лоран Крюсон, заместник-директор по обезщетенията, социалната защита и условията на труд в DGAFP (1)
Указ № 2014-513 от 20 май 2014 г. за създаване на схема за компенсация, отчитаща функциите, ограниченията, експертизата и професионалната ангажираност, беше публикуван в Официален вестник от 22 май 2014 г. Друг нов текст за обезщетение. Каква цел ?
През есента на 2012 г. Мерилис Лебранчу инициира широки консултации с представителните синдикати. Дискусиите, проведени в рамките на Социалната програма, имаха за цел да определят проектите, които ще бъдат открити, за да се възстановят перспективите за кариера на държавните служители, като се започне от оценка на политиката на възнагражденията във всичките й аспекти. и естеството на бонусите и надбавките, политиката за повишаване на корпуса и звания и др.
Тези богати дискусии убедиха министъра в необходимата преориентация на политиката на компенсации, твърде фокусирана върху разработването на компенсация, основана на резултатите и споделяне на печалбата. Поради това тя обяви разработването на нова „бонусна система, базирана на критерии, признаващи ангажираността на служителите“.
Следователно изготвянето на постановлението от 20 май 2014 г. попада в този контекст.
Накратко, още един бонус: това няма да опрости компенсационния пейзаж на обществената услуга !
Напротив ! Създаването и ефективното прилагане на тази система дава нов тласък на движението за рационализация, инициирано през последните петнадесет години.
Бонусът за задължения и резултати (PFR) вече беше част от тази рамка. Тя обаче страдаше от няколко заболявания по време на разполагането си.
На първо място, тя никога не е оставяла единствения обхват на административния сектор. Следователно целта на система за напречно референтно обезщетение не беше постигната.
Тогава междуминистерската последователност беше подкопана от изключения и съществуването на много разнородни управленски практики.
И накрая, и преди всичко, самата структура на този бонус беше проблематична. Всъщност частта, свързана с постигането на резултати, се счита за твърде висока. Като такова е породило много недоразумения.
Следователно RIFSEEP има за цел да замени PFR. Той трябва да насърчи появата на единна рамка за управление, необходима стъпка по дългия път към рационализирането на нашия все още гъст компенсационен пейзаж.
Следователно разполагането му трябва да отговаря на четири основни изисквания: засилено междуведомствено управление; признаване на разнообразието от професионален опит и придобит опит; оценяване на професионалната ангажираност на всеки агент; накрая, редовен мониторинг, който тясно асоциира, въз основа на доклади, представителните синдикати.
RIFSEEP по никакъв начин не е "PFR бис". Двете устройства се различават по дух и буква. PFR се основава на много - прекалено фина система за оценка на работата и има тенденция да измерва представянето на агента чрез оценка на техните индивидуални резултати. RIFSEEP, от друга страна, не търси индивидуализация. Въз основа на опростена функционална архитектура, чрез ограничен брой функционални групи, това несъмнено ще насърчи мобилността и ще позволи хармонизиране на ситуациите на компенсации, дотогава доста различни, на агенти, изпълняващи сравними мисии. Въпреки това се запазва механизъм за разпознаване на начина на обслужване на персонала. Въпреки това, това надхвърля единствената мярка за възможно „представяне“, за да се подчертаят ценностите, които ръководят обществената услуга.
По-конкретно, RIFSEEP е приложим за всички органи и работни места на държавната държавна служба. Засегнати са всички законоустановени категории (A, B, C) и всички сектори и това е сърцевината на реформата. Напомням ви, целта е да се уеднакви и опрости компенсационният пейзаж на държавната държавна служба - RIFSEEP с призвание да бъде разширен и към двете страни.
Изключения от това обобщение със сигурност ще бъдат възможни, но във всеки случай ще гарантираме, че те остават редки и оправдани от специфични законови и компенсационни характеристики. В допълнение, за да се осигури прозрачност, тези изключения ще бъдат изчерпателно изброени в междуведомствен указ, докато всеки министерски отдел ще трябва да разработи стратегически план за членство, определящ прогнозните дати за членство в органи и работни места, предназначени да интегрират новото устройство.
По същата логика RIFSEEP по принцип е изключителен за всички бонуси и надбавки от едно и също естество, независимо дали те са междуведомствени (административни и технически надбавки, еднократни надбавки за допълнителна работа, бонус за изпълнение и т.н.) или министерски (компенсация за изпълнение на префектурни мисии или допълнително разпределение на функции, например). Изключенията от това правило за не-натрупване, определени от междуведомствен указ, ще бъдат ограничени и ще трябва да отговарят на много специфични въпроси. И тук ще бъдем много бдителни.