Пенсионната реформа в осем ключови въпроса Les Echos
Върховният комисар Жан-Пол Делевой дава този четвъртък на Матиньон препоръките му за създаване на универсален пенсионен план по точки. Правителството трябва да уточни графика за своя законопроект, който се очаква в края на 2019 г. - началото на 2020 г. Цялостният ремонт на системата би засегнал в различна степен всички активи, родени от 1963 г. Докладът на върховния комисар трябва да хвърли светлина върху някои правителствени предпочитания, като същевременно остави много въпроси отворени.
След 18 месеца консултации, време е за съобщения: върховният комисар по пенсионната реформа Жан-Пол Делевой представя този четвъртък препоръките си за бъдещата универсална система, обещана от Еманюел Макрон. В присъствието на министъра на солидарността, Agnès Buzyn, Jean-Paul Delevoye, от 8:30 сутринта тази сутрин той приема социалните партньори (CGT, CFDT, FO, CFTC, CGC, Unsa, Medef, CPME, U2P и FNSEA) консултира повече от една година. След това той ще се присъедини към Матиньон в 11:30 сутринта, за да представи доклада си на министър-председателя Едуар Филип.
Неговият документ трябва да вдъхнови законопроект, многократно отхвърлян и очакван в Министерския съвет през есента, преди разглеждане в Парламента през 2020 г., може би след общинските избори през март, като се има предвид неговият експлозивен потенциал, за влизане в сила през 2025 г.
Ако основните линии на реформата са вече известни, остава да се влезе в подробности, с разяснения по много чувствителни въпроси като възвръщаемостта, бъдещето на специалните схеми или дори хармонизирането на размера на вноските. Между служителите, държавни служители и самостоятелно заети лица.
Прочетете също:
Преглед на бъдещата реформа в осем ключови въпроса:
1 Защо да се преразгледа пенсионната система ?
Създаването на универсална пенсионна схема, при която всяко внесено евро ще си струва еднакви права "независимо кога е платено, независимо от статута на лицето, което е направило вноски", е предизборно обещание от Еманюел Макрон. Той заема идея, защитена от CFDT. Това е антитезата на „параметричните“ реформи, проведени през 1993 г., през 2003 г., през 2008 г., през 2010 г., през 2014 г. ...
За първи път, през 2017 г., вече не става въпрос за спестяване на пари, а за преразглеждане на пенсионната система, за да бъде тя устойчива. Целта е да се възстанови доверието на французите, като се премахнат определени несправедливости и като се направят правилата на играта универсални и следователно ясни. Управлението също трябва да бъде улеснено, за да се гарантира финансов баланс. Влошаването на бюджетните прогнози, с дефицити до около 2050 г., обаче принуди правителството да реши да включи спестявания в законопроекта.
2 Кой ще бъде засегнат и до каква степен ?
Поколението от 1963 г., на 56 години тази година, ще бъде първото, засегнато от реформата. Тези, които са пенсионирани или родени преди тази дата, не са засегнати. Преминаването към новата система ще се осъществи през 2025 г. Условията на прехода обаче остават да бъдат уточнени: ще се преобразуват ли веднага анюитетите, натрупани до 2024 г., в точки? Това решение има предимството, че не води двойно счетоводство от години и следователно две пенсионни системи.
Но преобразуването е деликатно, тъй като при сегашния модел вноските, плащани в началото на кариерата, нямат същата тежест като тези в края на кариерата: следователно е необходимо да се правят сложни прогнози, за да се оцени тяхната стойност. Алтернативно решение би било да се запазят двете системи, например, десет години, чрез претегляне на дела на всяка при изчисляването на правата, за да пристигнат в плъзгане до 100% от точките на десетата година. Така до 2030 г. новите пенсионери ще продължат да работят под преобладаващото влияние на стария режим.
Прочетете също:
3 Правилата ще бъдат ли еднакви за всички ?
Независимо дали сте държавен служител, независим или частен служител, стойността на всяка спечелена точка ще бъде еднаква. Това е истинска промяна спрямо сегашната система. Не всички обаче ще допринесат задължително на едно и също ниво. Докато частните и държавните служители се сближават със скорост, близка до 28%, самостоятелно заетите трудно ще се впишат в тази форма. Техният принос е по-скоро около 15% за определени професии, на сравнима основа. Поне по време на преходен период те могат да бъдат призовани да правят вноски като останалите осигурени за частта от доходите им до 3300 евро на месец. Те биха запазили намалени ставки над това ниво на заплащане.