Пенсионна реформа, как стигнахме там
Системната реформа на пенсионната възраст на 62 години беше в основата на президентския план на Еманюел Макрон. Въвеждането на министър-председателя на ключова възраст от 64 години увеличи пропастта от реформистки профсъюзи.
Демонстрация срещу пенсионната реформа, 5 декември в Париж./Алберт Фейсли/РАЗЛИЧНОСТ
„Вече нищо не разбирам. Аз съм на фронта и по цял ден приемам удари. Искам най-накрая да мога да дам на хората конкретни отговори. „На този четвъртък, 2 януари, заместникът на La République en Marche (LREM) на Hérault Patrick Vignal е раздразнен. През нощта парламентарният му офис отново беше вандализиран. "Ако споразумение не бъде постигнато бързо с CFDT, ще имам много тежки думи към моето правителство и няма да бъда единственият", предупреждава той.
80% от статията остава да се прочете.
Кръстът,
Култивирайте разликата си
Включено в абонамента:
- Всички статии неограничени в мрежата и приложенията
- Ежедневникът в цифрова версия
- Достъп до архиви и тематични файлове
- Нашите актуални и тематични бюлетини
Пробна оферта от
Докато преговорите за пенсионна реформа трябва да бъдат възобновени във вторник, 7 януари, с надеждата да се постигне споразумение за прекратяване на стачките, които продължават повече от месец, особено в транспорта, климатът на напрежение е осезаем.
Основната епоха кристализира дебата
Докато поставянето под въпрос на специални режими е насочено към CGT, FO и Юг от самото начало, сега конкретна точка кристализира напрежението с реформаторските профсъюзи: основната стартова възраст на 64 години. Точка, считана от началото на преговорите като "червена линия" от генералния секретар на CFDT Лоран Бергер, докато Едуар Филип я разглежда като средство за гарантиране на финансов баланс, съществено условие за създаване на нова система за универсално отстъпление по точка.
От 11 декември преговорите с реформаторските профсъюзи излязоха срещу този въпрос. „Доброто договаряне в крайна сметка няма победител или победен. Там има блокаж, защото е сигурно, че в края на тази борба ще има победител и губещ ”, подчертава Саша Хулие, заместник на LREM от Виена, който свидетелства за нарастващото безпокойство, което вълнува депутатите на мнозинство.
И с основателна причина: модалността не беше включена в пенсионната реформа, обещана от Еманюел Макрон по време на президентската му кампания през 2017 г. Проектът трябваше да бъде „сърцето на обновяването на нашия социален модел, обещан от Еманюел Макрон“, припомня Aurélien Taché, заместник LREM на Вал д'Уаз. „Това беше една от ключовите ни теми по време на законодателните избори през юни 2017 г.“, припомня Мартин Уонър, депутат от Бас Рейн. Чукахме, че няма да засегнем законната възраст за пенсиониране от 62 години. "
Тогава някои биха искали пенсионната реформа да бъде един от първите големи проекти за петнадесетилетието. Но икономическите проекти (работни поръчки, закон Pacte и др.) Спечелиха деня. Арбитраж, на който вече Matignon не би бил напълно чужд. Еманюел Макрон от своя страна би признал, че проектът все още не е напълно завършен технически.
За да консолидира проекта, Жан-Пол Делевой беше назначен за върховен комисар по пенсиите през юли 2017 г. Активен член на екипа, избрал кандидатите за En Marche! за законодателни избори, тя е известна и оценена от депутатите, но и от профсъюзите.
Спокойни първи консултации
По това време SNCF все още не е разтърсен от железопътната реформа и жълтите жилетки се използват само за велосипедисти. „Контактът със синдикатите започна през ноември 2017 г.“, спомня си служител на Jean-Paul Delevoye. Нямаше график, нямаше конкретни точки за договаряне, всичко беше отворено. "
С малки сини файлове, консултациите започват далеч от медийните радари, при видимо спокойствие и с единствено ръководство предизборното обещание на Еманюел Макрон, който искаше система „едно евро допринесе, поражда същите права за отпътуването до пенсия“.
Октомври 2018 г. Дебатът се оформя. Върховният комисар представя някои основни ангажименти: универсална система вместо съществуващите 42; изчезването на специални диети; и точки, вместо четвъртинки. Законната възраст за напускане остава на 62 години. Тогава няма въпрос за „основна възраст“ или „баланс“.
„Пътят беше тесен, но безопасен“, обобщава Фредерик Севе, преговарящ за CFDT. Правителството можеше да премине без неразрешим конфликт, но те му дадоха голям тласък. "
От системно до параметрично
Първо предупреждение с Agnès Buzyn, министър на здравеопазването и солидарността и министър, отговорен за Jean-Paul Delevoye. На 17 март 2019 г. тя обяви по RTL, че „един ден ще трябва да работим по-дълго, в противен случай пенсионната ни система няма да може да издържи“.
Три дни по-късно министър-председателят добави към депутатите: „В този контекст на застаряването и значителната нужда от финансиране въпросът за това дали да се работи по-дълго (...) е напълно валиден въпрос. „Към„ системна “реформа - обединяването на около четиридесет режима в универсална точкова система - се добавя„ параметричен “компонент: трябва да се намерят средства и то бързо.
Защото пролетта на 2019 г. не е била лесна за държавния бюджет. В края на март председателят на Висшия съвет за финансиране на социалната закрила Доминик Либо представя своя доклад за старостта на Агнес Бузин: грижите за зависимостта се нуждаят от допълнителни 9 милиарда евро годишно от сега до 2030 г. в края на април министърът на икономиката и финансите Бруно Льо Мейр публикува законопроекта за бюджета за социалната криза, през който току-що премина страната: 17 милиарда евро. "В Матиньон те искаха да възстановят кръговете, които дадоха на жълтите жилетки", анализира депутат от мнозинството.
Делевое заплашва да подаде оставка
„Върховният комисар не взе незабавно мярката, признава бивш сътрудник на Jean-Paul Delevoye. Речта на Агнес Бузин ни се стори просто неудобна. След това бяха съобщенията за пресата от Матиньон, декларациите на министрите сутринта ... Истинска какафония. "