Парламентарната система - Курс
ПАРЛАМЕНТАРНАТА СИСТЕМА
По същия начин, по който президентската система не организира върховенството на президента, парламентарната система не организира върховенството на Парламента, защото тя също търси баланса между властите, но този път чрез гъвкаво разделяне.
- Характеризира се с сътрудничество между властите и би било по-правилно да се говори за парламентарни режими, защото има няколко форми на този режим. За разлика от президентския режим, той беше изключително успешен, тъй като се превърна в режим на обичайното право в Европа (- с изключение на Швейцария), като всички европейски държави го приеха.
- Парламентарната система намира своята люлка в Великобритания през 18 век и се развива през следващия век в другите страни. Той се появява в тези страни в много точен момент, когато царската власт започва да намалява и трябва да се справи с парламентите, които са в пълна експанзия.
=> Парламентарната система слага край на кралския абсолютизъм и следователно отслабва властта като президентската система, като диференцира изпълнителната и законодателната власт.
- За разлика от президентския режим, установяването на парламентарен режим се основава на емпиричен подход, тоест това е резултат от взаимодействието на събитията и до известна степен на случайността, а не на волята. Всичко не може да бъде рационално обяснено.
- В парламентарната система изпълнителната власт е двуглава, т.е. двуглава (етимологично), която се състои преди всичко от държавен глава, който може да бъде или монарх, или президент (монарх = монархия, както в GB или в Испания, президент = република, както във Франция или в Италия ≠ президентски режим, който допуска само републиката).
- Държавният глава, в класическа парламентарна система, олицетворява държавата, но неговите функции са по същество символични ("той открива хризантемите" Де Гол), което не означава, че той не може да упражни определено морално влияние. Освен това кралят или президентът са политически безотговорни по отношение на действията, които предприема, тоест той не може да бъде освободен от камарата.
- Тъй като той е политически безотговорен, всички актове, предприети от държавния глава, трябва да бъдат приподписани от ръководителя на правителството, това се нарича контраподпис на президента, т.е.
- Двуглавият изпълнителен директор се състои от главата на правителството, чието име може да варира в зависимост от разглежданите държави (Франция = министър-председател, Германия = канцлер, Италия = председател на съвета) и този правителствен глава е истинският, ефективен носител на изпълнителната власт, така че всъщност тя да е не по-малко мощна от президента в президентския режим.
- Той се назначава от държавния глава, но дори и да бъде назначен от него, той трябва да има подкрепата на мнозинството в залата и освен това в това мнозинство той обикновено е избран (той е парламентарист по произход), така че че точно подкрепя този правителствен глава.