Паневро-средиземноморската система за кумулация и паневропейско-средиземноморската конвенция за данъчно облагане и

Паневро-средиземноморската система за кумулация на произход позволява прилагането на диагонална кумулация между ЕС, държавите от Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ), Турция, страните, подписали декларацията от Барселона, Западните Балкани и Фарьорските острови . Тя се основава на мрежа от споразумения за свободна търговия, чиито протоколи за произход включват идентични правила. Тези протоколи са в процес на замяна с позоваване на регионалната конвенция за паневро-средиземноморските преференциални правила за произход (паневро-средиземноморска конвенция). Единна конвенция ще улесни преразглеждането на общоевропейско-средиземноморските преференциални правила за произход, което е в ход с оглед на тяхното модернизиране и опростяване.

Пан-евро-средиземноморско натрупване

Прилагането на диагонална кумулация на произход в рамките на паневро-средиземноморската зона се основава на мрежа от споразумения за свободна търговия (ССТ), чиито протоколи за произход съдържат идентични правила за произход. За повече информация вижте списъка на споразуменията и съобщението на Комисията, съдържащо „матрицата“, която посочва между кои договарящи страни може да се приложи диагонална кумулация.
ЕС също публикува обяснителни бележки относно паневро-средиземноморските протоколи за произхода.

„Ръководството за потребителя за преференциални правила за произход, прилагани в търговията между Европейската общност, други европейски страни и страни, участващи в Евро-средиземноморското партньорство“, съдържа подробна информация за паневропейско-средиземноморската система за кумулация на произхода.

Преход към общоевропейско-средиземноморската конвенция

Протоколите или правилата за произход на ДМА между части от паневро-средиземноморската зона се заменят с правилата за произход, определени в регионалната конвенция за паневро-средиземноморските преференциални правила за произход, публикувана в ОВ L54 от 26.2. .2013.

23-те договарящи страни по Паневро-средиземноморската конвенция са:

ЕС,
държавите-членки на ЕАСТ (Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенщайн);
Фарьорските острови;
участниците в процеса от Барселона (Алжир, Египет, Израел, Йордания, Ливан, Мароко, Палестина [това име не може да се тълкува като признаване на държава Палестина и това не засяга позицията на всяка държава-членка по този въпрос], Сирия, Тунис и Турция);
участниците в процеса на стабилизация и асоцииране (Албания, Босна и Херцеговина, Република Северна Македония, Черна гора, Сърбия и Косово [това наименование не засяга позициите по статута и е в съответствие с Резолюция 1244 на ССООН, както и „към становището на МС относно декларацията за независимост на Косово];
република Молдова.

Всяка съседна държава или територия на договаряща се страна може да кандидатства да стане договаряща страна по общоевропейско-средиземноморската конвенция, при условие че между нея и поне една от договарящите страни е влязло в сила споразумение за свободна търговия, предвиждащо преференциални правила за произход. Република Молдова кандидатства за членство през юли 2013 г. и стана 23-та договаряща страна на 1 септември 2015 г.
Две договарящи страни, които са ратифицирали конвенцията и са сключили споразумение за свободна търговия помежду си, могат да заменят протокола за правилата за произход, свързан с това споразумение за свободна търговия, с нов протокол за правилата за произход, отнасящ се до паневропейско-средиземноморската конвенция. Таблица, показваща кои договарящи страни са ратифицирали Паневро-средиземноморската конвенция, е достъпна на уебсайта на Съвета на Европейския съюз. Графата „Правила за произход/кумулация“ от списъка на споразуменията посочва протоколите за правилата за произход, свързани с ДМА, сключени между ЕС и други договарящи страни, които се позовават на Паневро-средиземноморската конвенция.

В крайна сметка паневропейско-средиземноморската конвенция ще замени с един правен инструмент мрежата от около 60 двустранни протокола, свързани с правилата за произход, които са в сила в паневропейско-средиземноморската зона. Основната цел на Паневро-средиземноморската конвенция е да се постигне по-ефективно управление на системата на пан-евро-средиземноморска кумулация на произход, като се даде възможност на договарящите се страни да реагират по-добре на бързо променящата се икономическа ситуация. Един-единствен правен инструмент наистина може да бъде изменен много по-лесно от сложна мрежа от протоколи и следователно трябва да проправи пътя за дългоочакваното адаптиране на общоевропейските средиземноморски правила за произход към настоящата пазарна ситуация.
Паневро-средиземноморската конвенция също така ще позволи на участниците в процеса на стабилизиране и асоцииране на ЕС да бъдат по-добре интегрирани в паневропейско-средиземноморската система за кумулация на произход чрез създаване на единна област, в която се прилага диагонална кумулация. Тази стъпка предлага нови бизнес перспективи. По-специално, той позволява прилагането на диагонална кумулация, асоциираща както ЕС, държавите от ЕАСТ, така и участниците в процеса на стабилизиране и асоцииране.

Специфични разпоредби

Диагонална кумулация

В допълнение към двустранната кумулация, диагоналната кумулация се прилага в паневропейско-средиземноморската зона. Това означава, че продуктите, които са получили статут на произход в една от договарящите страни, могат да бъдат добавени към продукти, произведени в друга договаряща страна, без да губят статута си с произход, когато се изнасят на трета договаряща страна в рамките на паневропейската зона.
Диагоналната кумулация обаче се прилага само ако ССТ е влязла в сила между всички засегнати договарящи страни. Това е така нареченото правило „променлива геометрия”. Вижте „матрицата“, за да разберете между кои договарящи страни може да се приложи диагоналната кумулация.

Диагоналната кумулация се отнася и за промишлени продукти от глави 25 до 97 от ХС с произход от Княжество Андора и продукти с произход от Република Сан Марино.

В същото време режимът на пълна кумулация в момента е в сила в Европейското икономическо пространство (ЕИП включва ЕС, Исландия, Лихтенщайн и Норвегия) и между ЕС и Алжир, Мароко и Тунис. Страните от ЕИП прилагат пълна кумулация помежду си, като ЕИП се счита за единна територия, с общ „произход от ЕИП статут“. Те прилагат и диагонална кумулация с другите страни партньори от паневро-средиземноморската зона. Важен аспект е, че членовете на ЕИП могат да прилагат диагонална кумулация на произход също помежду си, когато това може да предостави преференциалния произход на държава от ЕИП (в този случай декларираният произход ще бъде този на страната, а не самият произход от ЕИП).