Отвъдморски, все по-диференцирани житейски статуси

Конституцията от 27 октомври 1946 г. създава категорията на отвъдморските департаменти (DOM) и отвъдморските територии (TOM). Тази класификация е възприета от Конституцията от 1958 г. От 70-те години тази дуалистична класификация се заобикаля от умножаването на определени закони.

Последна промяна: 27 март 2019 г.

Време за четене 7 минути

Конституцията от 27 октомври 1946 г. създава категорията на отвъдморските департаменти (DOM) и отвъдморските територии (TOM). Той дава обратно действие на конституцията на закона от 19 март 1946 г., известен като департаментализация. Той възнамеряваше да отбележи времето с колониален закон (правила, диверсифицирани според териториите) и се трансформира в отдели „четирите стари“ колонии: Гваделупа, Мартиника, Гвиана и остров Реюнион.

В Конституцията от 1946 г. режимът на задграничните департаменти се подчинява на принципа на асимилация. Той е създаден по модел на столичното право, с изключения, определени от закона. Отвъдморските територии са снабдени със специален статут, като се вземат предвид собствените им интереси в републиката.

Конституцията от 1958 г. включва двете категории задгранични общности, DOM и TOM. Изразът „DOM-TOM“ става често срещан за обозначаване на всички френски отвъдморски територии.

отвъдморските департаменти

Франция в чужбина

Нарастваща диверсификация на статута в чужбина след 70-те години

От 70-те години тази дуалистична класификация е заобиколена от умножаването на определени статуси (Майот през 1976 г., Сен Пиер и Микелон през 1985 г., Нова Каледония от 1985 г., Френска Полинезия), в допълнение към вече съществуващите (TAAF, Wallis и futuna).

Законът за чуждестранната ориентация от 13 декември 2000 г. отваря перспективи за развитие на отвъдморските департаменти, макар и ограничен от съдебната практика на Конституционния съвет, който посвещава асимилаторски прочит на член 73. През март 2000 г., Жак Ширак, президент на републиката, в Мартиника: „Униформените устави са живели и всяка отвъдморски колектив сега трябва да може, ако желае, да се развие към диференциран статут, по някакъв начин, специален устав“.

Пояснение, предоставено от конституционната ревизия от 2003 г.

Конституционната ревизия от 28 март 2003 г., свързана с децентрализираната организация на републиката, преминава към цялостно пренаписване на конституционните разпоредби, отнасящи се до отвъдморските територии, и се стреми да съгласува отново потвърденото членство на отвъдморските републики със съществуването на правни режими, които са склонни към увеличена диверсификация.

Понятието "отвъдморски народи" (на което се признава правото на самоопределение), присъстващо в текста от 1958 г., изчезва в новата формулировка: "Републиката признава, във френския народ, популациите на" отвъдморските в обща идеал за свобода, равенство и братство (член 72-3, параграф 1) ".

Конституцията предефинира класификацията на всички местни власти (член 72):

  • отвъдморските департаменти и региони Гваделупа, Гвиана, Мартиника, Реюнион;
  • задграничните общности на Майот, Френска Полинезия, Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon, Wallis-et-Futuna.

Съществуват два отвъдморски законодателни режима и обединяват всички задгранични общности с изключение на Нова Каледония и френските южни и антарктически територии (TAAF):

  • режимът на законодателна идентичност (член 73 от Конституцията) се отнася до четирите отвъдморски департамента и региона. Националните закони и разпоредби са автоматично приложими в чужбина. За да се вземат предвид спецификите в чужбина, адаптациите въпреки това са възможни. Те могат да бъдат поискани от Парламента и правителството, или от общностите, ако са били упълномощени от закона. Общностите могат също така да изготвят регламенти по някои въпроси, попадащи в областта на закона, с изключение на "суверенни" въпроси (например: правосъдие, граждански свободи и др.);
  • режимът на законодателна специалност и автономия (Член 74 от Конституцията) се отнася до задграничните общности (COM): органичният закон определя специфичния статус на всяка общност, подчинена на този режим. Той също така определя законите, които се прилагат там. Местните събрания могат да изготвят разпоредби, попадащи в обхвата на закона, с изключение на суверенните въпроси.