Общински избори 2020 какви последици за общините без кандидат От Pierrick
Няколко дни преди общинските избори се смята, че 28,3% от кметовете във Франция не желаят да се кандидатират за преизбиране, а 23% все още не са решили. Подобна ситуация не е безпрецедентна, тъй като 64 общини вече не са имали кандидат след изтичане на крайния срок за подаване на кандидатури по време на предишните избори през 2014 г. Лесно може да се обясни: падане на правомощията, предавани все повече и повече на вътрешните комуникации, повишени отговорности свързани до осъждането на обществения живот, кризата на „жълтите жилетки“ и т.н. Това е възможност да се заинтересуваме от конкретните правни последици за тези общини без кандидат за общински избори.
При липса на кандидати, изборите не са организирани. Следователно префектът трябва да назначи а специална делегация отговорен главно за организирането на нови избори (1). В случай на повтарящи се блокажи, префектът може да започне процедурата разпускане на общината чрез синтез (2).
1) Назначаването на специална делегация.
В случай на пълно отсъствие на кандидат в общинската бюлетина, Общият кодекс на териториалните общности (CGCT) предвижда назначаването на "Специална делегация" отговарящ за изпълнението на функциите на общинския съвет (член L2121-35 от CGCT).
Такава специална делегация се назначава с указ на префектурата в срок от 8 дни от момента, в който се констатира невъзможността за конституиране на общинския съвет (т.е. на практика за съответните общини в зависимост от местните обстоятелства, не по-късно от понеделник 23 март 2020 г. или 30 март 2020 г.) (Член L2121-36 от CGCT).
Имайте предвид обаче, че такъв период от 8 дни е само показателен и не засяга законността на префектурния указ, независимо дали указът идва преди (CE, 12 януари 1912 г., Мондолини), или след изтичане на срока (CE, 29 май 1974 г., Hoarau).
Делегацията се състои от (член L2121-37 от CGCT):
Трима членове в общини с по-малко от 35 000 жители,
И седем членове максимум в общини с над 35 000 жители.
CGCT не поставя никакви условия, свързани с лицата, които могат да бъдат назначени от префекта да бъдат част от делегацията: следователно съставът на делегацията е свободен, дори назначаването на бивши членове на общинския съвет в съдебната практика (CE, 3 април 1968 г., Папин).
Делегацията избира своя председател измежду своите членове, който действа като кмет (член L2121-36 от CGCT).
Правомощията на тази специална делегация, която не е избрана, но е назначена от префекта, са ограничени до актове на чистота консерватория и спешна администрация на общината (което изключва по-специално изготвянето на общинския бюджет или промяната на персонала или системата за обществено образование в общината). Делегацията също няма право да ангажира общински финанси извън наличните ресурси за текущата финансова година (член L2121-38 от CGCT).