Обединени от необходимост; Анализ на трудовите протести от шофьори на камиони в Русия bpb
Започвайки с протести срещу модернизираната пътна система, въведена през 2015 г., съпротивата на руските шофьори на камиони непрекъснато нарастваше. Днес става въпрос за нещо повече от просто система за пътно таксуване и правителството е изправено пред възражение между отделните отрасли.
„За улици без и без Ротенберг Обединена Русия"- Шофьорите на камиони протестират срещу тол системата, съфинансирана от Ротенберг, олигарх, близък до Кремъл, и срещу политиката на сегашното правителство. (& Copy picture union/AA)
Протестите на шофьори на камиони срещу таксуващата система "Платон", която се прилага по федералните магистрали, не спират от 2015 г. насам. През това време многобройни протестни групи на местно ниво станаха по-професионални: те се организират в сдружения, подобни на профсъюзи, дават пресконференции, организират протести в цяла Русия и разширяват загрижеността си по фактически и специфични за индустрията проблеми, за да включват искания от политически характер. Промишленото действие на шофьорите на камиони е признато от населението и сега се е разпространило в индустриални спорове в други професионални групи, като земеделските производители. Вълната на солидарност, наблюдавана в обществото, разкрива сериозно недоволство по отношение на разпределението на политическата тежест и укрепва позицията на "обикновените хора". Тази статия също така обсъжда специфичните за индустрията и социално-политическите измерения на индустриалните действия на шофьорите на камиони.
Въведение
Като голяма държава с дълги маршрути за доставка, Русия е силно зависима от гладко функциониращата транспортна инфраструктура. Тъй като само половината от всички стоки се транспортират с железопътен транспорт, камиони са изключително важни. За по-отдалечените кътчета на страната те са по-евтина алтернатива на хеликоптерния транспорт. За регионалното снабдяване по къси и средно дълги маршрути превозът на стоки с камиони е от голямо значение поради своята гъвкавост, скорост и ниски разходи. Тъй като икономическите санкции на ЕС бяха наложени на Русия през 2014 г. и руските контрасанкции, наложени през същата година под формата на ембарго върху определени храни от ЕС, превозите с камиони между бившите съветски републики и различни федерални субекти на Русия, както и тези в страната, изиграха една роля все по-важна роля. Още по-проблематично е, когато транспортната система излезе извън контрол, защото шофьорите на камиони в цялата страна се противопоставят на инициирана от правителството модернизация на транспортната инфраструктура.
Тази статия обсъжда ситуацията около трудовите протести на шофьори на камиони в Русия срещу системата за пътни такси "Платон", въведена на 15 ноември 2015 г. Констатациите, представени тук, се основават на оценка на медийни съобщения на руски език, публикувани в Интернет, както и на анализ на позициите, обявени от заинтересованите страни, ангажирани от страна на служителите (самостоятелно заети шофьори на камиони със собствени камиони, съюзи и протестни движения) от 2015 до 2017 г. Приносът е дължим три заключения: 1) промишлените спорове на шофьорите на камиони показват, че в тази индустрия е натрупан значителен потенциал за конфликт; 2) увеличаването на разходите (за шофьори на камиони и потребители поради "Платон", в други отрасли поради подобно развитие) се възприема като систематична атака. Общият опит води до солидарност; 3) Разширяването на протестите върху други професионални групи ясно показва, че голяма част от населението е недоволно от настоящата политическа система в Русия и разпределението на властта в обществото.
Основна информация
Протестите на шофьори на камиони не са ново явление в Русия и се случват епизодично и нередовно (напр. Протестите, продължили няколко дни в Севернокавказката република Дагестан през 1998 г .; протести през 2001 г., 2002 г. и 2012 г. и около) Москва). Нарастващите разходи за гориво, лошото състояние на магистралите, високите митнически такси и увеличаването на ДДС при закупуване на камиони от чужбина са сред най-честите теми на подобни протести. Понякога изискванията на шофьорите на камиони се разширяват и на свързани теми. Те включват проблема с корупцията и подкупите по пътищата или искането ръководителят на митническия орган в Дагестан да подаде оставка. Общите черти на подобни протестни действия се крият в тяхната спонтанност и местния характер, както и в специфичните им изисквания, най-вече от финансов характер. Те се организират по инициатива на индивидуално засегнати шофьори на камиони, когато „водата им е до врата“ и намират без подкрепа от колективни форми на лобиране вместо. Такива протести се случваха спорадично, непоследователно - и често завършваха без резултат.
Изключение прави работният протест на шофьорите на камиони срещу нарастващите разходи за гориво през 2007 г., иницииран от "Междурегионалния синдикат на професионалните шофьори на камиони" (руско съкращение: MPVP), който е основан през 1998 г., и междурегионалния синдикат "Dalnobojschtschik" (dt .: "Шофьори на камиони") се извършва в цяла Русия. Въпреки частичния успех, в резултат на който развитието на цените беше забавено от осем на три процента, проблемът продължава. Той бе подложен отново през 2012 г. като част от кампания „Postoim, podumajem“ („Спираме и мислим“) и добави въпроса за проблема с корупцията по трафика. По това време в много големи градове в Русия се провеждаха 20-минутни паради, които доведоха до значителни препятствия в движението и по време на които шофьорите на камиони искаха да използват клаксоните си, за да привлекат вниманието към трудните им условия на работа. Подобно на общопрофилните протести в Русия на други професионални групи (напр. Трудова борба на фермерите или дори държавните учители или лекари), протестите на шофьорите на камиони преди това не са получили широко одобрение в обществото и по-скоро се възприемат като нарушаване на обществения живот.
Социокултурните особености на камионната индустрия
Формирането на масово движение в камионната индустрия в Русия, което прилича на силно суров пейзаж, е трудно начинание. В допълнение към големите компании има многобройни малки и средни компании, които съставляват до 60 процента от автомобилния парк (според някои оценки дори до 90 процента). В допълнение към многобройните фрийлансъри, които печелят доходите си законно, понякога чрез нелегална работа, в зависимост от работата, има и голям брой самостоятелно заети шофьори на камиони, които притежават собствени камиони. Бариерите пред навлизането в транспортния бизнес са доста ниски в случая на наети служители: всичко, от което се нуждаете, е шофьорска книжка от съответния клас, изпълнение на специфични медицински и други формални изисквания, минимален опит в управлението от една година и, ако е необходимо, професионално обучение или допълнително обучение.
Въз основа на тази кратко очертана хетерогенност на професионалната група шофьори на камиони в Русия, става ясно, че началните условия за ефективно и дългосрочно сливане в профсъюз или за участие в протестно движение са доста неблагоприятни. Силно индивидуалистичната група шофьори на камиони, в която също има постоянна конкуренция за нови поръчки, също няма пространствена сплотеност. От друга страна, обстоятелства като силната професионална идентичност и взаимната готовност за помощ, споделените проблеми от техническо и финансово естество, както и общите ограничения, причинени от системата "Платон", например предлагат общ знаменател за колективни трудови спорове. Мобилността на шофьорите на камиони, практическият опит от предишни професионални дейности и широкото използване на цифрови интернет пространства (форуми, YouTube, цифрови автомобилни списания) са сред факторите, които благоприятстват организацията.
Тол системата на "Платон"
Намерението на държавата да въведе система за пътно таксуване по руските пътни трасета съществува от 2011 г. Само заради санкциите на ЕС три компании, които бяха включени в списъка след търга за 2013 г., бяха заменени от местна компания през септември 2014 което беше определено без търг. В навечерието на въвеждането на "Платон" бяха проведени множество предупредителни стачки от шофьори на камиони на пътя в 40 региона на Русия. Шофьорите на камиони заплашиха моторизиран поход към Москва, ако „Платон“ не бъде спрян. В резултат на това на 4 декември 2015 г. множество камиони от 17 региона на Русия се събраха около Москва (в Химки и на Каширское-Чаузее) и от това се сформираха няколко протестни групи. Исканията на участниците варираха. Някои настояваха за премахване на цялата система "Платон", включително свързаното с нея устройство за наблюдение (според MPVP и протестното движение в Чимки), други само искаха въвеждането да бъде отложено за още три години с предходна едногодишна фаза на теста (според големите транспортни компании).
След официалното стартиране на системата последваха допълнителни работни протести от шофьорите на камиони под мотото "Не на Платон". С екшъна „Улитка“ (англ.: „Охлюв“), който с помощта на колонна формация от камиони, движещи се със скорост от 10 до 40 км/ч, предизвика километрови блокади на трасета, шофьорите на камиони силно забили клаксоните Предстоящо унищожаване на малки и средни компании в полза на големи компании, внимание към разрухата на поминъка и нарастващите разходи за крайните потребители. Един ден след въвеждането на "Платон", до половината шофьори на камиони отказаха да извършат планираните превози поради очакваните смущения в системата и високите глоби.
Въпреки че системата „Платон“ не можеше да бъде предотвратена, в края на 2015 г. тази мащабна съпротива доведе до временно намаляване на таксата от 3,73 до първоначалните 1,53 рубли, намаляване на първоначално предвидените санкции до 5000 рубли (1,1 Процент от първоначалната сума), както и вдигане на транспортния данък, предложен от президента Владимир Путин. Мненията на организациите за колективно представителство по отношение на трудовия спор се оказаха много различни: Докато синдикатът MPVP активно се мобилизира срещу "Платон" с много действия около Москва, междурегионалният съюз "Dalnobojschtschik" не вижда нужда от борба, защото "системата [неизбежно] се затваря специално причинен транспортен колапс "ще доведе. Груповите съпротивителни групи, от друга страна, реагираха, като създадоха собствена професионална асоциация (като "Асоциацията на транспортните компании", руски: OPR).
Трудовите спорове на шофьорите на камиони също предоставиха отворена платформа за дискусии по други съществуващи проблеми като лошото състояние на пътните трасета, липсата на придружаваща инфраструктура (зони за почивка и ремонт, места за нощувка и пазаруване), високия транспортен данък, корупцията наблюдавано работно време на шофьори на камиони (от април 2014 г. юридическите лица в Русия - както и в Германия - са били задължени да използват тахографи, но само до седем процента от всички камиони всъщност са оборудвани с тях. Причината за това е, че над 60 Процент от всички камиони са регистрирани на физически лица - и тенденцията се засилва. Това гарантира по-ниски санкции в случай на нарушаване на правилата за товарен транспорт.).
Социално-политическото измерение на конфликта
Усилията на правителството за модернизиране на транспортната инфраструктура и за регулиране на хетерогенната индустрия за товарен транспорт в Русия срещнаха ожесточено противопоставяне от страна на шофьорите на камиони и силно противопоставяне от широката общественост, откакто беше започнато. Недостигът на транспортни средства поради изместването на малките и средни компании от пазара и произтичащото от това изкуствено увеличение на цената на транспорта на стоки с до осем процента поради "Платон" са сред първите негативни последици. Фактът, че увеличените транспортни разходи се прехвърлят на крайния потребител и очакваният недостиг на храна, тревожат населението и увеличават недоволството от работата на държавните органи.
От гледна точка на шофьора на камион има основателно подозрение за непотизъм и корупция във връзка със системата "Платон" - таксата е известна и като т. Нар. "Данък Ротенберг". Тъй като разработчикът и оператор на тол системата, компанията "RT-Invest Transportsysteme" (руско съкращение: RTITS), е собственост на Игор Ротенберг, син на Аркадий Ротенберг, близък доверен човек на президента Владимир Путин, и инвестиционния фонд " RT-Invest "(собственик: Аркадий Ротенберг ...). В замяна на изграждането на цялата инфраструктура "Платон" RTITS има право да я експлоатира в продължение на 13 години и се субсидира от държавата с 10,6 милиарда рубли годишно, като 46 процента от тази сума подлежи на корекция на инфлацията. Тъй като платците "Платон" трябва да бъдат освободени от транспортния данък, регионалните бюджети губят до 8,7 милиарда рубли според собствените си отчети, но получават обезщетение от централния бюджет. Освен това държавата инвестира още 22,9 милиарда рубли в обновяването и изграждането на пътища и мостове в големите градове и региони. Изводът е, че системата "Платон" все още е на червено за държавата, дори ако планът е надвишен през текущата година.
Системата "Платон" се възприема от шофьорите на камиони като инструмент, с който спечелените от тях трудно спечелени пари се разпределят между бизнес елитите - без гаранция за реално подобрение на тяхната работна ситуация или трафика. Това води до две линии на конфликт: 1) шофьори на камиони срещу експлоатация от държавата в особено тежката ситуация на настоящата икономическа криза и 2) гняв на шофьори на камиони, че толерираните от държавата олигарси атакуват трудолюбивото население обогатяват. Тази ситуация засилва чувството за несправедливост, липса на алтернативи и безпомощност сред "обикновените хора".
Обобщение
за автора
Валентина Мелмайер е гостуващ изследовател в Берлинския център за социални науки в проектната група „Глобализация, работа и производство“. Докторантира в Източноевропейския институт на Свободния университет в Берлин. Основният й фокус е върху международните сравнителни изследвания на индустриалните отношения в автомобилната индустрия.
Съвет за четене
Веснин, А.: Руските шофьори на камиони го извеждат по улиците, в: Нова Източна Европа, 21.2016, No 2, стр. 146–152.