Новият режим на защита за неспособни възрастни
СТЕФАН КОРОН | 20.02.2009 г. в 00:00
Предишното устройство, датиращо от 1968 г., беше до голяма степен неподходящо за днешните реалности. В момента 800 000 души са под съдебна защита и този брой продължава да расте поради застаряването на населението. Духът на тази реформа има за цел да гарантира повече права, свободи и достойнство на защитени лица, които вече не се наричат „неспособни възрастни“.
Конкретно, законът от 5 март 2007 г. предвижда, че режим на правна защита може да бъде поискан от самия човек, от децата му, съпруга/та, партньора или съжителстващия партньор, родител или роднина. Искането е адресирано до съдията по настойничеството на окръжния съд по местоживеене на пълнолетния. Защитата на възрастните е възможна само ако промяна във факултетите е отбелязана с „подробно” медицинско свидетелство, изготвено от лекар специалист, фигуриращо в списък, съставен от прокурора (член 431 от Гражданския кодекс). Какъвто и да е режимът на увреждане, лицето, което трябва да бъде защитено, трябва да бъде изслушано от съдията по време на процедурата за поставяне под запрещение, евентуално в дома му или в заведението, където е хоспитализирано. Съдията обаче може да се откаже от изслушването на лицето, ако здравето му е твърде крехко. Защитната мярка се произнася с решение, за което се уведомява защитеното лице. Поставянето под запрещение или попечителство вече не се решава за неопределен период, а за максимум пет години, след което съдията трябва да прегледа лицето, преди да поднови или не мярката. Съдебната гаранция се прави за максимален период от една година, като може да се подновява най-много веднъж.
В допълнение към трите режима на защита, законът установи дългоочаквания мандат за бъдеща защита. Това трябва да позволи на хората в добро здраве да определят настойник предварително, като последният се намесва само в случай, че лицето вече не е в състояние да управлява своите дела. Родителите могат също да го използват, за да определят бъдещия настойник на дете с увреждане, като мандатът не влиза в сила до смъртта им.
Преразгледани трите режима на защита
Трите режима на защита, всеки отговарящ на степен на капацитет, се поддържат, но с важни модификации. Нека припомним накратко тези режими. Гаранцията за правосъдие е предназначена за хора, чиито способности са временно увредени или които са в процес на поставяне под запрещение или попечителство. Възрастният остава способен, за да може да продължи да управлява собствеността си. Предпазването първо позволява на съдията да назначи „специален“ агент, който да извърши такова или такова действие, както той или тя определи, например да продаде имот. След това защитната мярка дава възможност да се получи последваща недействителност на акт, приет от възрастния за нараняване или прекомерна ангажираност. Две мерки, които могат да се окажат безценни в определени ситуации.
За разлика от защитата, ние откриваме настойничеството, което остава най-силният режим на защита. Настойничеството е запазено за хора, чиито интелектуални способности са сериозно и трайно увредени, както и за хора с физически затруднения, които им пречат да изразят волята си, което е много по-рядко. Възрастният под наставничеството е неспособен, той „трябва да бъде непрекъснато представен в актове за граждански живот“ (член 440 от Гражданския кодекс). Следователно той не може да купува, продава, сключва застрахователен договор, да взема назаем, но може да продължи да изпълнява „обичайните“ действия от ежедневието: пазаруване, ходене на кино. Ако състоянието му го позволява, той сам взема решения за себе си, като например да обяви раждането или да признае дете.
И накрая, режимът на кураторство представлява междинна защита между защитата на правосъдието и наставничеството. Преди това имаше четири категории лица, които могат да бъдат обект на кураторство: лица, чиито способности са влошени, пищни, невъздържани и безделни. Последните три причини за поставяне под попечителство са изчезнали. Попечителството сега е запазено само за хора, които са жертви на промяна в умствените способности. Разбира се, това трябва да е по-малко от това, което страдат хората под запрещение. Човекът под кураторство е само частично неспособен: той може да извършва определени действия сам, но може да извършва други само със съдействието на своя куратор. Защитеният трябва да получи съдействието на своя куратор за действия, които при настойничеството изискват разрешението на съдията или семейния съвет (член 467 от Гражданския кодекс), докато другите може да извърши сам. Съдията по настойничеството може по всяко време да удължи или съкрати списъка с действия, които възрастният може да извърши сам.
Приносът на декрета в определянето на актовете
Функционирането на режимите на защита се основава на същественото разграничение между два вида актове: актове на администрация и актове на разпореждане. Първият може да бъде извършен само от възпитателя или само от лицето, което е под запрещение (членове 504 и 467 от Гражданския кодекс). От друга страна, настойникът не може да приеме акт за разпореждане, без разрешението на семейния съвет или ако не е на съдията по настойничеството (член 505 от Гражданския кодекс). Що се отнася до възрастния под кураторство, той не може да приеме акт за разпореждане, без да бъде подпомогнат от неговия куратор.