Ню Йорк Таймс това, което Тръмп може да направи или не може да направи за втори мандат, няма да отмени
По времето, когато Доналд Тръмп се кандидатира за президент през 2016 г., републиканските лидери твърдяха, че са убедени, че като президент Тръмп ще поддържа върховенството на закона. „Все още вярвам, че имаме управляващите институции, които ще ограничат онзи, който се стреми да надхвърли конституционните си задължения“, каза сенаторът Джон Маккейн. „Имаме конгрес. Ние имаме Върховния съд. Ние не сме Румъния “, пише The News York Times, цитиран от Rador.
Румъния изглежда доста добре в наши дни. Freedom House, организация, която наблюдава политическите свободи в страни по света, понижи Съединените щати до резултат от 86 точки от 100 точки, само на три точки над Румъния и доста под равнищата на бившата демокрация на Америка, Обединеното кралство. и Германия. (САЩ получиха 94 точки през 2010 г.) Тръмп се възползва от този тревожен спад и в същото време допринесе за него.
Но за да признае заслугата на г-н Маккейн, президентът все още не е нарушил американските закони или конституцията. Той извика и се закани да наруши закона, но винаги отстъпваше в последната минута в най-важните случаи.
Щетите, причинени на страната от президента, са причинени от отравяне на публичната реч с лъжи и обиди; чрез неговите като цяло неуспешни усилия да започне наказателно разследване срещу опонентите си; чрез политически мотивирана манипулация на нейната функция за подобряване на нейната позиция, на гърба на външната политика на САЩ и общия обществен интерес; чрез назначаването му на некомпетентни висши държавни служители; и ужасните политически избори, които той е направил, включително пренебрегването на пандемията на коронавируса. Всичко това беше законно, за съжаление, с изключение на неясното възпрепятстване (обикновено неуспешно) на наказателни разследвания срещу негови сътрудници.
Всичко това поражда въпроса: какво ще се случи, ако Тръмп бъде преизбран? Джон Болтън, който трудно би могъл да бъде считан за член на "Съпротивата", определи бившия си лидер като "опасност за републиката", ако бъде преизбран. Тръмп най-накрая ще взриви конституционните ограничения през втория мандат, както се прогнозира от много от опонентите му, откакто встъпи в длъжност през 2017 г.?
Най-вероятният отговор е отрицателен и по две причини. На първо място, американските институции, макар и повредени, остават стабилни. Те обикновено се съпротивляваха, когато Тръмп се опитваше да ги отблъсне. Съдилищата често са се произнасяли срещу г-н Тръмп и дори са го осъждали. Пресата беше необезпокоявана от тормоза на Тръмп срещу журналисти.
Държавите пренебрегнаха заповедите на г-н Тръмп да премахнат антипандемичните ограничения или да потушат глупостите срещу полицейската жестокост. Военните оказаха съпротива, когато Тръмп заплаши да разположи войски срещу протестиращи. Макар и колебливо, Министерството на правосъдието продължи разследването на роднините на Тръмп - като оттеглянето на наказателни обвинения срещу Майкъл Флин беше рядко изключение.
Второ, и изненадващо за някои, Тръмп не се е опитал да разшири правомощията си. В други страни има дълга история на демократично избрани лидери, които завзеха диктаторската власт, като се възползваха от извънредна ситуация, а противниците на г-н Тръмп очакваха същото от него.
Но когато истинска криза удари Съединените щати - пандемията - Тръмп беше видимо незаинтересован да завземе властта и дори да използва силите, които и без това има. Напротив, Виктор Орбан, лидерът на Унгария, следваше ръководството на демагога, изисквайки и получавайки от парламента почти диктаторски правомощия.
Грубата политическа реалност, която отличава Тръмп от Орбан, е, че Тръмп е изключително непопулярен и не вдъхва обществено доверие - и това е така от избирането му през 2016 г. Липсва политическа подкрепа за всякакъв вид авторитарни амбиции. може да се храни. Американците с дълга демократична традиция, дори ерозирана, която липсва на страни като Унгария, все още изглеждат незаинтересовани да имат крал.
Всичко това не означава, че бих пледирал за пренебрегване, в случай че президентът бъде преизбран, а да се съсредоточа върху щетите, които Тръмп най-вероятно ще причини, а не върху най-лошите сценарии, с ниска вероятност за материализация.
Докато републиканците продължават да контролират Сената, Тръмп ще може свободно да назначава лоялисти като главния прокурор Бил Бар, който все повече защитава Тръмп и неговите съюзници от разследвания и обвинения. Вбесен от неблагоприятните решения, гласувани от назначените от републиканския Върховен съд съдии, Тръмп вероятно ще се опита да назначи там лакей, ако се появи свободно място.
Тръмп е натрупал изумителни рекорди от неуспехи на правителствените си агенции - според един акаунт съдилищата са блокирали действия на агенции (включително дерегулационни действия, желани от бизнес съюзниците на Тръмп) в почти 90 процента от случаите. Все още можем да очакваме лошо управление на изпълнителните институции през втория мандат.
Много държавни служители са деморализирани от враждебността на администрацията към законодателството; други отвращават политическия натиск отгоре. Много от тези хора, които са богат резервоар с опит във всичко - от ядрената енергетика до епидемиологията, биха предпочели да подадат оставка, отколкото да издържат още четири години презрение и тормоз.
Тръмп използва множеството легални ресурси, с които разполага, за да попречи на чужденците да работят или да се приюти в САЩ и да наруши външната търговия. Очаква се това поведение да продължи, с нови щети за икономиката на Америка и отношенията с нейните съюзници.
Очаква се г-н Тръмп да продължи да злоупотребява с президентските правомощия по отношение на външните работи, в ущърб на външната политика на САЩ. Тръмп най-накрая би могъл да задоволи стремежа си да извади САЩ от НАТО. Отвратени от склонността на г-н Тръмп да се разбира с диктатори и да им предлага отстъпки в замяна на подкрепата за неговите изборни интереси, западните демокрации ще продължат да се дистанцират от САЩ.
Вече не е ограничен от перспективата за реакция на изборите, г-н Тръмп ще използва силата си на помилване дори по-нагло, отколкото вече е направил, за да награди своите политически съюзници, които са нарушили закона.
В същото време, ако Тръмп остане непопулярен дори след победа на изборите, изглежда вероятно съдилищата, изпълнителните институции и Конгресът да продължат да го ограничават, като му пречат да действа в сила дори когато трябва. Слабото председателство, независимо от това кой заема поста, няма да може да се справи с големи вътрешни проблеми - включително постоянните рискове от пандемията и нарастващото недоволство от полицията - и ще насърчи опасните външни врагове, от Русия до Иран.
Ако Доналд Тръмп е опасност за демокрацията, то не е защото той ще отмени конституцията. Това е опасност поради неговото презрение към американските ценности и институции и неговата неспособност като лидер може да убеди американците, чрез личния си пример, ако не и друго, че демокрацията просто не работи. Въпреки че все още изглеждаме далеч от тази точка, още четири години с Тръмп ще ни доближат много повече до него.
Източник: The New York Times/Статия от Ерик Познър (професор по право в Юридическия факултет на Чикагския университет)/Превод: Андрей Суба