Необходимостта от подобряване на ефективността на управлението на земите
Заглавие: Икономика и управление
Библиографско описание:
Земята в нашата обширна страна е много търсена. И всяка година желанието на хората да придобиват земя, да строят къщите си върху нея, да правят бизнес и да създават икономика само нараства. Но хората и компаниите постоянно се справят с бюрокрацията, която забавя всеки процес. Жалби за това се изпращат до нашия президент и до нашето правителство на Руската федерация, както и от цялата страна.
Хората пишат, че е трудно да се намери полезна и необходима информация за свободните земи, че те са за сметка на лишени от право кандидати, че никой не взема предвид техните искания и нужди и че трябва да се изчака три или повече години, преди да се вземе обект . В резултат на това земята не работи с пълна сила - тя остава нереализирана. А произволът и корупцията на държавните служители гасят и забавят пълното развитие на поземлените отношения в Русия. И в резултат на това напредъкът на страната като цяло се забавя.
Очевидно тук ще е необходимо да се премахнат бариерите, които пречат на хората да получават свободно земя за ползване и да ги използват изцяло. Ето защо не е изненадващо, че този въпрос беше повдигнат пред президиума на Държавния съвет на Руската федерация.
След това практиката за използване на поземленото законодателство на Руската федерация беше проучена от работна група на Президиума. Техният доклад анализира подробно основните проблеми [4, стр.55].
Първо, разграничаването на собствеността върху земята. Имаме много объркване поради непълнотата на процеса на определяне на териториите, предвидени за използване от федералните власти и подлежащи на резервация за държавни нужди. Просто имаме забележимо количество такава земя на празен ход. Държавата не е достатъчно богата, за да ги държи в резерва си години наред. А по отношение на неефективно използваните площи земя е необходимо да се изисква ясна обосновка на необходимостта от земя. На първо място от организации и отдели, които разполагат със стотици хиляди хектари земя.
Ако земята не работи, би било по-логично да я прехвърлите на някой друг. Включително органите на местното самоуправление, те са по-близо до хората, по-добре информирани за ситуацията и са напълно способни самостоятелно да решат къде да строят къщи, къде да организират ферма или по някакъв начин да използват земята в полза на хората и страна.
Разбира се, с всичко това местните власти са длъжни да работят ефективно и да действат само в интерес на хората, но в никакъв случай не можем да създадем ситуация, когато прехвърляме проблемите от едно ниво на друго и изобщо не променяме почти нищо.
На трето място, имаме нужда от оптимизиран информационен ресурс за парцелите в нашата страна. Обикновено тази информация е затворена за хората, за съжаление. Служители на различни власти, многобройни ръководители на отдели и всички видове посреднически структури, свързани с тях, всъщност монополизират тази полезна и необходима информация и без нея на практика е невъзможно хората да получат собственост дори върху изоставен поземлен обект.
Основните причини за корупцията, която буквално прониква в целия пазар на земя, са затворени и непрозрачни. Държавата е длъжна да промени тази ситуация и да даде шанс на всеки човек да разбере всякаква полезна и необходима информация за свободната и използваната земя.
Четвърто, това са условията за предоставяне на поземлени парцели за собственост или отдаване под наем. Днес те не издържат на никаква критика нито по отношение на времето, нито по реда на регистрацията. Очевидно е, че трябва да преминете към открито наддаване възможно най-скоро за приложения от хора и юридически лица.
Поземленият кодекс вече е установил задължението на местните власти да провеждат такива търгове, но такива решения могат да се вземат само по отношение на формираните области. Няма обаче ясно задължение за тяхното формиране и бюджетните разходи за тези цели често не са просто планирани. Всички тези пречки трябва да бъдат премахнати, включително на законодателно ниво.
Пето, използването на земя за изграждане на жилища. С течение на времето държавата си е поставила задачата да осигури осигуряване на комфортни и достъпни жилища на 60 процента от руските семейства, желаещи да подобрят условията си на живот. И това означава, че е необходимо сериозно да се увеличи мащабът на строителството, особено съвременните жилища от икономична класа [1, с.241].
Парцелите за жилищно строителство трябва да бъдат снабдени с необходимата инфраструктура за големи семейства. За съжаление това не се прави във всички региони. Следователно едно семейство е принудено или да изостави изобщо възможностите за собствено жилище, или да понесе значителни парични загуби, ако няма такава инфраструктура.
Приоритет е посоката на предоставяне на земя за жилищно строителство. И такава обществена система за осигуряване на пространство трябва да стане ежедневна и обичайна за собствениците. Земята трябва да работи за хората. Тук трябва да потърсите търг.
През последните години в повечето субекти на Федерацията беше отбелязано увеличаване на площта на предоставяне на парцели за жилищно строителство. Общата площ на земята, предоставена на търгове за тези цели, се увеличава. В същото време част от тази площ е предоставена от Федералния фонд за подпомагане на развитието на жилищното строителство чрез включване на неизползвани федерални земни площи в обращение [3, с.115].