Напуснете SS, Професионална схема за свобода на осигуряване
След транспонирането във френското право на европейски директиви 92/49/ЕИО и 92/96/ЕИО (закон № 94/5 от 04 януари 1994 г., № 94/678 от 8 август 1994 г. и наредба № 2001/350 от 19 април 2001 г., ратифициран със закон № 2001/624 от 17 юли 2001 г.), изглежда не е настъпила промяна в отношенията на осигурените лица.
организации за социално осигуряване
взаимни организации.
Всъщност служителите, ръководителите, свободните професии, търговците продължават да плащат основни задължителни вноски, задължителни допълнителни, на различни и разнообразни - френски - организации.
Съдилищата продължават да разглеждат, като се позовават на вече стара практика (Решения: Duphar, CJCE 07.02.1984, Poucet and Pistre, CJCE 17.02.1993,
Гарсия 26.03.1996 г., Хол 28.04.1998 г. и др. ), отколкото:
„Схемите за социално осигуряване, които се основават на принципа на солидарността, изискват присъединяването към тези схеми да бъде задължително, за да се гарантира прилагането на принципа на солидарност, както и финансовото равновесие на посочените схеми. (Вж. Решение Garcia от 26.03.1996 г., точка 14).
С течение на времето обаче се появяват важни разграничения и
заслужават да бъдат подчертани (I), преди да се направят някои важни последици (II).
Всъщност организациите, квалифицирани като „организации за социално осигуряване“, трябва да бъдат разграничени, например, от организациите, квалифицирани като „взаимни“.
I - ПО РАЗДЕЛЕНИЕТО: "организации за социално осигуряване" или "взаимни общества"
Ясно е - тази яснота не е нова! - че след транспонирането на европейските директиви във френското законодателство, "организации за социално осигуряване"
са от правно естество, коренно различни от други органи като
тези, квалифицирани като „взаимни“ (C и D). Тази разлика се дължи на две различни концепции:
. концепцията за социална сигурност (A)
. концепцията за взаимно (B).
Относно понятието "социална сигурност"
Член L.111-1 от Кодекса за социално осигуряване дава много точно обхвата
и следователно границите на тази концепция:
„Организацията на социалното осигуряване се основава на принципа на
национална солидарност ".
С други думи, освен националната солидарност, няма социална сигурност !
Б) Относно понятието "взаимно"
Тази концепция е дефинирана от член L.111-1 от Новия кодекс за взаимност, който предвижда:
„Взаимните субекти са юридически лица с нестопанска цел, регулирани от частното право. Те извършват, по-специално чрез вноски, платени от техните членове, и в интерес на тези последни и на техните бенефициери, действие на прозорливост и солидарност. И взаимно помощ при условията, предвидени в техните устави, за да допринесе за културното, моралното, интелектуалното и физическото развитие на своите членове и за подобряване на условията им на живот. ".
Съгласуването на тези две концепции дава възможност да се счита, че "организмите
социална сигурност "трябва да отговаря на критериите, посочени в член L.111-1 от Френския кодекс
Социална сигурност, според която се основава организацията на социалното осигуряване
принципът на националната солидарност, докато е основана „взаимната организация“
относно "ограничена солидарност".
Не успявайки да запази този принцип на национална солидарност, няма организация
социална сигурност.
Каква е правната същност на фондовете, към които свободните професии и други плащат така наречените „задължителни“ вноски? ?
Либералните професии плащат „задължителни“ вноски:
- от една страна, по отношение на здравното осигуряване (вноски, удържани от
организации като Caisse d'Assurance Maladie des Professions Libérale Province - CAMPLP - и Caisse d'Assurance Maladie d'Ile-de-France - CAMPLIF),
- от друга страна, по отношение на пенсионирането (вноски, удържани от организации като Автономния пенсионен и осигурителен фонд за медицински сестри, масажисти, физиотерапевти, педикюр, хироподи, логопеди и ортопети - CARPIMKO -
автономният пенсионен фонд за френски лекари - CARMF -, автономният фонд
на пенсионирането на хирурзи - Зъболекари - CARCD - Caisse d'Assurance Vieillesse des Pharmaciens - CAVP - Caisse Retraite des Sages - Femmes - CARSF - Caisse Nationale des Barreaux Français - CNBF - Caisse Autonome de Retraite et de
Prévoyance des Vétérinaires - CARPV - както и всички тринадесет професионални секции, принадлежащи към Националния фонд за старост за
Либерални професии - CNAVPL -).
Ясно е, че изглежда, че тези организации не могат да бъдат квалифицирани като „организации за социална сигурност“, но напротив, те трябва да се разглеждат, както по френското законодателство, така и по правото на Общността, като взаимни дружества.
Всъщност, тъй като въпросната организация не попада в строгите рамки на
"национална солидарност" тя избягва концепцията за "организация за социално осигуряване" в
значение, дадено на този израз от френското право (C) и общностното право (D).
В) Това разграничение се среща в националните разпоредби
?По този начин, относно организациите, квалифицирани като здравноосигурителни фондове (CAMPLP и CAMPLIF), членове L.611-1 и L.611-2 от Кодекса за социално осигуряване предвиждат:
- Член L.611-1
"Функционирането на здравноосигурителната схема за
работници без заплати в неземеделски професии
е застрахован от Национален фонд и от Caisses
Регионални взаимства ".
- Член L.611-2
„Националният фонд за здравно осигуряване и майчинство за самонаети работници и регионалните взаимни фондове, предвидени в член L.611-1, са създадени и функционират в съответствие с предписанията на Взаимния кодекс, при спазване на разпоредбите на този дял и на текстове, взети за прилагането му ".
Тук има самото приложение на отличителния принцип, посочен по-горе:
взаимните взаимоотношения целят социалната защита на специфичен и ограничен сектор
на населението от този сектор.
?Същото важи и за пенсионните фондове.
Тези фондове, които не се основават на принципа на национална солидарност, изглежда също трябва да избегнат изключението, предвидено в член 2 от Директива 73/239/ЕИО от 24 юли 1973 г., която предвижда:
„Настоящата директива не се отнася,