Mutualité sociale agricole (MSA) "в структурен упадък" Фондация IFRAP
Двугодишните дебати относно пенсионната реформа показаха трудността да се справим наведнъж с целия този сектор на социална защита. Докладът на Сметната палата, публикуван на 15 май 2020 г., се фокусира върху по-ограничена тема, социалната защита на земеделските производители (MSA), която според нея е „в структурен упадък“, по-специално за двете си пенсионни схеми. Изправена пред спад в селскостопанския труд, повтарящ се дефицит и неефективно управление, Сметната палата предлага да се сближи MSA с общата система за социално осигуряване. Някои интереси са против, но това беше направено през 2018 г. за социалния режим на самостоятелна заетост (RSI), който има по-положителни перспективи.
Демография на земеделието
През 1955 г. Франция има 2,5 милиона ферми, брой оттогава разделен на шест и който продължава да намалява с 1 до 2% годишно.
Брой ферми
(Метрополитен Франция)
Във всяка ферма работят средно по 1,6 еквивалентни души на пълен работен ден, включително около един човек със статут на фермер (самостоятелно заето лице). Следователно броят на тези мениджъри намалява приблизително с броя на фермите. Напредъкът в производителността им позволява да управляват все по-големи компании, подпомогнати от постоянни служители, чийто брой леко се увеличава.
Брой земеделски производители и селскостопански работници
Постоянни земеделски служители
За самостоятелно заетите лица данните, предоставени от Селскостопанското социално осигуряване (MSA), са доста сходни с тези на министерството. Но за земеделските служители те са много различни, министерството изброява реалните селскостопански служители, работещи на пълен работен ден, докато MSA брои всички служители, които са членове на MSA.
2018 г.
Не е на заплата
Служители
министерство
MSA
Както е показано на диаграмата по-долу, само една трета от така наречените земеделски служители работят във ферми. Сметката на MSA включва и служители, които не са земеделски производители (напр. Crédit Agricole), които наброяват около 300 000. А също и голям брой служители на непълно работно време, включително сезонни работници. MSA записва 2,2 милиона срочни договори годишно или около 200 000 еквивалента на пълен работен ден.
Друга категория труд, „щатните помощници на пълен работен ден“, която беше важна през 1955 г. (3 000 000) и отново през 1988 г. (788 000), намалява много рязко. Те бяха само 99 000 на брой. 2019 г., бързо намаляващ, статутът от тази помощ е все по-стандартизирана.
За сравнение, Националният фонд за старост (CNAV) управлява пенсионирането на 17,5 милиона работещи и 13,9 милиона пенсионери.
MSA - Селскостопанска социална взаимност
MSA е клон на социалното осигуряване, който управлява здравеопазването, пенсионирането, семейството, безработицата, производствените злополуки и осигуряването за дългосрочни грижи. Дори неотдавнашният допълнителен пенсионен фонд за земеделски производители, който не е част от пакета за социално осигуряване в другите схеми (напр. IRCANTEC, ARRCO-AGIRC), се управлява от MSA. През 1945-1950 г. многобройните фермери са избрали форма на автономия, без съмнение, че не са могли да предвидят значителното развитие на техния сектор. Те не бяха единствените (например миньори, моряци, SNCF, RATP, SEITA, EDF/GDF, държавни служители ...).
През 2018 г. приходите на MSA са били 32,6 милиарда евро, две трети от които идват от трансфери от други режими или от определени данъци. Същата година MSA имаше излишък от 79,8 милиона евро. срещу дефицит от 167 милиона през предходната година. L
Интегрираният и специализиран характер на MSA има своите предимства, MSA правилно счита, че е по-близо до опасенията на своите членове.
Ключови точки на rпринос на Сметната палата за MSA
Пенсиониране на незаплатени земеделски работници
Възрастовата пирамида на самостоятелно заетите селскостопански работници (ръководители на операции и активни бизнес лидери [1]) обобщава положението на пенсионния фонд по тази схема. Работейки на базата на плащане, вноските от работещите трябва да финансират пенсии за пенсионерите. През 2019 г. около един милион пенсионери от MSA, бивши ръководители на операции, са получавали директни пенсии. Съотношението на 2 пенсионери, начислени за всеки работник, демографските данни на тази схема са много отрицателни, като средната стойност във Франция е около 0,5 пенсионери на работник. Дългът по тази схема в момента е 3,7 милиарда евро въпреки периодичните обръщания от страна на CADES.
Що се отнася до пенсионирането, мениджърите на ферми имат различни характеристики и нужди от служителите. Те са подобни на тези на самонаетите и свободните професии, подчертани по време на дебатите през 2019 г. Процентът на пенсионно осигуряване за земеделски служители (работодател + служител) е около 28%. Подобно на други самостоятелно заети професии, земеделските производители имат практики за капитализиране в собствения си бизнес, които трудно могат да бъдат комбинирани с толкова висок процент на вноски. Тези характеристики оправдават съществуването на специална пенсионна схема за ръководителите на операциите, гарантираща на обществото, че те представляват минимална пенсия, като същевременно им позволяват да правят това отчасти, както желаят.
Дори в тази категория неработници и дори само за личните права процентът на много пенсионерите е много висок (91%), знак, че концепцията за еднократна MSA е илюзорна. Преди, по време или след дейността си като управители на ферми, тези хора са имали друг професионален живот. Сред действащите 18% са полиактивни. Едно гише е желателно, но при условие, че се занимава с всички въпроси, свързани с пенсионирането на хората.
Броят на бившите пенсионери без заплати намалява с 3% годишно. Тази схема, която понастоящем управлява два милиона души (547 000 активни + 1 371 000 пенсионери) ще лекува един милион (активни + пенсионери) през 2035 г. Много бързо извънгабаритни, негов дълг и в интерес е бързо да се прегрупира с други планове с подобни нужди.
Пенсиониране на селскостопански работници
Що се отнася до пенсионирането, правата и задълженията на тези „служители в селското стопанство“ са идентични с тези на всички служители от частния сектор, свързани с CNAV и ARRCO-AGIRC: Смята се, че схемата MSA е „съгласувана“ с общата схема.
За да се включи възможно най-много служители в схемата на MSA, понятието селскостопански служител е обширно, вариращо от истински служители в селското стопанство, до служители на банката Crédit Agricole или застрахователя Groupama или, за протокола, до служители на фермери къща.
Кои са земеделските работници ?
Служители, работещи във ферми и в земеделски предприятия, пазачи на дивеч, рибари, горски стражари, градинари, домашни работници в услуга на фермер, преподавателски персонал в частни земеделски учебни заведения, служители на земеделски организации за социална взаимност (MSA), взаимни земеделски кредитни съюзи, земеделски камари или земеделски съюзи, чираци и стажанти, заети в тези ферми, фирми, организации и групи.