Минната политика на правителството на Ево Моралес между митовете и политическия прагматизъм

InícioNúmeros8 Правителствената минна политика.

Обобщения

Entradas no índice

Ключови думи:

Палавски клави:

Пълен текст

1 Сред многото страни от Латинска Америка, които са преживели бурен добив от 90-те години на миналия век (Warhust A. и Bridge G., 1997), Боливия е една от страните със значително минало минало и около която е най-силната въображаема. Историята на Боливия всъщност е неразделна от тази на основните й находища, от известната сребърна мина Серо Рико де Потози от 16-ти век до находищата на Оруро и Алтиплано, които направиха богатството на „калай бароните“ в двадесети век. Въпреки това природно богатство, страната се счита в началото на третото хилядолетие за най-бедната страна в Южна Америка, а минните райони като най-бедната в Боливия. По този начин изразът „Заслужава си Potosi“ постепенно се трансформира в „синдром на Potosi“: експлоатация на природни ресурси от чужда нация в ущърб на развитието на боливийското население (Perrier Bruslé L., 2007).

2 Наред с този синдром, силно закрепен в националното съзнание, съжителства въображението на „El Doradist“ (Svampa M., 2011) от развитието на страната от нейната единна минна база, носена от национално-популярната идеология. Първата фаза на този проект се намесва в правителството на Революционното националистическо движение (MNR) (1952-1964), което предприема национализация на мините със създаването на държавната минна корпорация на Боливия (COMIBOL) и боливийските работнически Център (COB), мощният съюз на работниците, около който се оформя героичното въображение на революционната борба на миньорите срещу диктатурите (1964-1982). Прилагането на така наречените "неолиберални" политики през 1985 г. обаче бележи демонтирането на национално-девелоперския модел с приватизацията на големите държавни минни сектори и в същото време края на работническото движение като авангард на социалната протест.

1 Тази „национализация“ включва повторно основаване на публичната компания Yacimentos Petrolíferos F (.)
2 В Боливия това е прекият данък върху въглеводородите (IDH), произтичащ от „национализацията“ d (.)

4 След като е следвал пътя на либерализацията на своя енергиен сектор като 90 държави между 1985 и 1995 г. (Яковлева, 2005), местната реторика на Боливия наистина трябва да й позволи да очертае - с Еквадор - път, различен от „неолибералната“ експлоатация. на природните ресурси. Последното всъщност бележи оттегляне на държавата от стратегически сектори и би трябвало да позволи на южните страни да се адаптират към новите условия на работа, като същевременно запазят социалните и икономическите ползи от своите минни икономики (работни места, данъци, технологични трансфери.). По този начин, ако в две южноамерикански държави са подписали споразумение за свободна търговия със САЩ - Перу и Колумбия - дискурсът срещу бедността се използва за легитимиране на екстрактивистката политика, напротив, в „прогресивни“ страни като Боливия, този дискурс относно бедността се заменя с тази за суверенитета и достойнството в лицето на чуждестранните инвестиции (Gudynas E., 2009).

3 Това отражение е част от текущ проект с Обсерваторията Hommes-Milieux International (.)
4 Тази работа произтича от няколко години полеви работи в минния регион Северно Потоси (в докторат (.)
5 Тъй като окончателното писане на тази статия се състоя няколко дни след това събитие (.)

6 Ако „Movimiento al Socialismo“ (MAS) на Ево Моралес е успял да разпространи образа на „правителство на социалните движения“, той все пак се явява по-скоро като „мобилизиращ мит“ (Zegada MT, et al, 2011). Всъщност правителството трябва да се изправи срещу корпоративистките борби, водени от социалните организации, за да поеме контрола над този "процес на промяна". Темата за добив предлага добър пример за тези борби между различни сектори от населението. Когато Ево Моралес спечели изборите през декември 2005 г., този сектор беше разделен на три клона: държавен клон, почти несъществуващ след приватизацията на мините през 1985 г., частен клон, в който работниците са свързани - с работниците от COMIBOL - до Федералният съюз на миньорите на Боливия (FSTMB) и клонът на кооперациите, обединени в рамките на Националната федерация на миньорските кооперации (FENCOMIN).

7 Макар и силно символична за миналата си роля, минната дейност е детронирана от тази на въглеводородите (газ) като настоящ двигател на боливийската икономика. През 2013 г. той представлява 5,9% от БВП, 19,9% от износа (3 083 милиона долара в износ), 5,7% от работните места, 7,7% от преките данъци и 16,1% от минните възнаграждения. (Включително въглеводороди и минерали) (Sandi E ., 2014). Според данни, предоставени от правителството, през 2013 г. частният сектор осигурява близо 80% от продукцията си и включва 6% от работниците. Въпреки че наемат 90% от работната сила, оценена на близо 120 000 работници през 2013 г., кооперациите допринасят само с близо 17% от производството. Държавният сектор осигурява по-малко от 6% от производството (вж. Таблица 1, стр. 4). По този начин се разви „дуалистична“ минна индустрия между високопроизводителен частен сектор и елементарен кооперативен сектор, въпреки известното нежелание на първия да инвестира повече, поради липсата на стабилна политическа перспектива в страната (Crabtree J. И Чаплин А., 2013).

Таблица 1: Участие на различните сектори в минната икономика, 2005 и 2013 г.

COMIBOL

Частния сектор

Кооперации

Обща сума

Производство 2005г

в метрични тонове

Производство 2013

в метрични тонове

Стойност 2005

в милиони долари