Министерството на финансите въвежда правила за отчитане на бюджетните организации - "Российская газета"
Този документ се отнася и за всички държавни и общински власти и извънбюджетни фондове, включени в бюджетната система на Русия. Освен това ефектът му се разпростира и върху институции, създадени от руски академии на науките, които имат държавен статут.
Защо се нуждаем от нова инструкция компетентно
Галина Маклева, заместник-началник на отдел - Главна дирекция на Федералното хазна на Министерството на финансите:
Традиционно държавното счетоводство се разглежда като
система за отразяване на финансовите транзакции на държавата, т.е. постъпления за
неговите сметки (доходи и суми, получени чрез заеми) и плащания от тях.
Счетоводното отчитане само на паричните приходи и разходи има предимството да фокусира вниманието на правителството върху ограничаването на средствата, като дава на обществеността и законодателството увереност в безопасността на получените пари и как те се използват. Съответно се счита, че основната задача е да се осигури пълнотата на записите, отразяващи операциите на държавата в процеса на получаване и разходване на средства.
Такава счетоводна система обаче не създава възможност за ефективен анализ на фискалната политика, измерване, наблюдение и оценка на въздействието върху икономиката, мерки на държавната бюджетна политика, както и дългосрочната устойчивост на тези мерки, тъй като паричните средства транзакциите не отразяват адекватно нито момента на сделката, нито нейното икономическо въздействие.
Освен това е необходимо да се вземат предвид променящите се изисквания за отчетност на държавните органи, които започнаха да включват отговорност не само за доброто финансово управление, но и за ефективността на бюджетната политика и постигането на резултати в рамките на времеви ограничения и финансови ресурси .
Възникна важен въпрос за степента на необходимото прилагане на търговски видове счетоводство, по-специално - на базата на начисления в държавната счетоводна система.
Нека се спрем на основните насоки на развитие на бюджетното счетоводство.
Първото направление е преразглеждането на счетоводните субекти.
Как определихме предметите на бюджетното счетоводство? От гледна точка на гражданското законодателство, институционална единица от сектора на държавното управление е набор от бюджетни институции. От друга страна, бюджетното законодателство определя сектора на публичната администрация като набор от администратори и получатели на бюджетни средства на всички нива на бюджетната система на Руската федерация, финансови органи, както и органи, които предоставят касови услуги за изпълнението на бюджетите на всички нива на бюджетната система на Руската федерация.
Основните насоки за изпълнение на разпоредбите на бюджетната счетоводна реформа са определени в Бюджетното обръщение на президента на Руската федерация до Федералното събрание на Руската федерация „За бюджетната политика през 2003 г.“. Първият е използването на метода на начисляване. Втората е интеграцията с бюджетната класификация. И третото е унифицирането на счетоводството за изпълнението на бюджета и бюджетните институции. Трябва да се отбележи, че за първи път не само в Русия, но дори и в световната практика въпросите за реформата в публичното счетоводство бяха обхванати на толкова високо политическо ниво.