Методологични подходи за регулиране на социалния живот
Обществото работи два механизма за регулиране на обществения живот: спонтанен и в съзнание. Пример за спонтанно регулиране, по-специално икономическите отношения, е пазарът. Подобни примери могат да бъдат миграционните и демографските процеси, когато без включване на административни, икономически или други лостове има отток (приток) на населението от различни региони, спад (увеличение) на раждаемостта и т.н.
Съзнателното регулиране на отношенията между хората, както и между хората и околната среда, природата винаги е била необходимо условие за съществуването, оцеляването и развитието на човека. И в това отношение през историята значението на интелектуалното обосноваване на целите и средствата за взаимодействие между хората се увеличава. Организационната, управленска дейност е неразделна характеристика на съзнателната, целенасочена, трансформираща човешка дейност.
Задачите за регулиране, организиране на живота на индивида и общностите на всяко ниво са свързани с противоречия и единство, с дуализъм на процеси като хаос и ред; организация и дезорганизация; стабилност, стабилност и дисбаланс, отклонения; диференциация на различни начини на дейност и тяхната интеграция.
Важно е да се отбележи, че с цялото разнообразие от методи, исторически форми на самоуправление и процеси на управление, те се характеризират с две основни най-често срещани задачи: самосъхранение, постигане на определена стабилност, осигуряване на висококачествена сигурност и цялост на обекта, от една страна, и неговото развитие, обновяване, усъвършенстване - от друга.
Нарастващата сложност на системата за връзки с обществеността, бързото развитие на комуникациите, международните отношения увеличават необходимостта от хармонизиране на интересите, от организация. „Всяко дългосрочно колективно единство, - пише П. Сорокин, - тъй като съществува, от безформеното става формализирано, от нестандартното - стереотипно, от неподреденото - подредено, накратко - от неорганизираното - организирано“ [40 ].
Изследователите подчертават три етапа на формиране и развитие Западната управленска мисъл през XX век.
На първо - след кризата от 1929-1933. - доктрината за „човешките отношения“ се очертава като нова философия на управлението. Тя беше насочена към преодоляване на класовия антагонизъм, постигане на съгласие на базата на създаване на благоприятни условия, потребителски стимули, публичност, като се вземе предвид общественото мнение, комфортен психологически климат в екипа.
На първо място е така поставяне на цели и вземане на решения, или функция на разтвора. Нивото и обхватът на решението могат да бъдат различни: от програма и план за развитие в национален, регионален или индустриален мащаб до поръчка или поръчка в малка организация.
Поразителен пример е научно необоснованата, доброволческа програма за изграждане на комунизъм до 1980 г. Същото може да се каже и за плана за изграждане на комунизма в един град (припомнете програмата за превръщането на Москва в примерен комунистически град) или сравнително скорошната „500 Дневна програма ".
Следващата функция е функция на организацията, което е технология, механизъм за прилагане на решение. Включва кадрово и ресурсно подпомагане, разпределение и координация на работата и др. Всяко решение, което не е предоставено организационно, неизбежно „замръзва“, не може да бъде изпълнено изцяло, остава декларация. Тук могат да се цитират и типични примери. Разпоредбата на Конституцията на СССР за правото на нациите на самоопределение до сецесия имаше декларативен характер. Не е осигурено организационно (с подходяща законодателна рамка и т.н.), това поражда много проблеми, когато възниква въпросът за намерението на редица републики да се отделят от СССР. Учителите особено помнят Указ № 1 на президента на Русия, посветен на развитието на образователната система в страната. Отличните перспективи, които обещаваха да издигнат учителите и цялата образователна система на подходяща височина, се оказаха нищо повече от мираж, който бързо се разсея в суровите реалности на живота.