Маргинализацията на Япония в севернокорейския случай Бележка от Фондацията за изследвания на FRS
Докато Северна Корея продължава своята дипломатическа офанзива, инициирана в началото на 2018 г., Япония привидно е отстранена от риск да предизвика преминаваща Япония, т.е. маргинализация на Япония, чиито интереси по въпроса за Северна Корея обаче са преки.
Режимът на Северна Корея продължава да заплашва и обижда своя съсед, дори когато реториката на Пхенян се смекчи значително спрямо Вашингтон и Сеул. Преди всичко нито един представител на Япония не е успял да се срещне със севернокорейския лидер Ким Чен-ун, докато последният се е срещал от март 2018 г. с южнокорейски, китайски и американски лидери, както и с руския министър на въпросите. По този начин Япония е единственият бивш член на шестстранните преговори, който не се е възползвал от такава среща. Организирането на срещата на високо равнище между Япония и Северна Корея обаче е ясно посочена цел на японския премиер Шиндзо Абе, който припомни на 6 август 2018 г. по време на честването на атомните бомбардировки в Хирошима: „В крайна сметка трябва да диалогирам с Ким и решаване на проблемите с ядрената енергия, ракетите и преди всичко отвличанията на японски граждани от Северна Корея, за да се изгради ново двустранно взаимоотношение „Абе повтаря надежди за среща на върха с Ким за възстановяване на отношенията между Япония и Северна Корея“, Japan Times, август 6, 2018 . ".
В същото време координацията между Съединените щати и Япония, макар и непоклатима подкрепа за стратегията на Вашингтон за максимален натиск, може да изглежда отслабена след срещата на върха в Сингапур, което спомогна за засилване на "оправданите опасения на Япония" Валери Нике, последици от срещата на върха в Сингапур върху регионалните баланси “, Обсерватория за ядрено възпиране, Месечен бюлетин n ° 55, FRS, юни 2018 г. Премиерът Абе обаче направи всичко, за да осигури близостта си до американския президент, още от избирането му. Той наистина беше първият чуждестранен лидер, който се срещна с избрания президент през ноември 2016 г. и той увеличи посещенията си във Вашингтон и Флорида, участвайки в „голф дипломацията“. Координацията с южнокорейския партньор също изглежда по-трудна в контекста на междукорейското сближаване и поради различия в съответните им политически приоритети. Отношенията между Токио и Сеул обаче се затоплят след няколкогодишна криза, което беше символизирано от посещението на външния министър Таро Коно в Сеул през април 2018 г. - първо от декември 2015 г.
Неуспехът да се осигури среща на високо равнище със севернокорейския лидер, съчетан с риск от отслабена координация с американския му съюзник и южнокорейския партньор, тревожи Япония. И още повече, че изглежда, че е част от стратегията на Пхенян, насочена към превръщането на Токио в полезен враг както за вътрешнополитическите цели - размахване на военна заплаха и поддържане на корейския национализъм като източник на легитимност за режима - така и за целите на външната политика - разделяне международната коалиция, упражняваща максимален натиск върху страната „Правилният отговор на проницателната дипломация на Пхенян“, The Japan Times, 15 август 2018 г. По-общо казано, Япония рискува маргинализация по севернокорейски въпрос, който е ключов за нейните интереси, и това около два основни въпроса: отвличанията на японски граждани от Северна Корея - специфичност на двустранните отношения, в които настоящото правителство инвестира сериозно политически - и сигурността на Япония в лицето на балистични и ядрени заплахи.
След припомняне на някои важни елементи от двустранните отношения между Япония и Северна Корея, които все още не успяват да се нормализират, тази бележка има за цел да представи коментарите на японски специалисти, учени и бивши служители относно този риск от маргинализация и техните препоръки за еволюцията на Японска стратегия, като същевременно се връща към възможните полета за маневриране на страната по отношение на отвлечените японци и отбраната. Ще завършим, като се върнем към съществения характер на френско-японското сътрудничество по този въпрос.
Невъзможната нормализация на двустранните отношения
Япония е изправена пред протеанска криза със Северна Корея, която не може да бъде ограничена до нарастващата военна заплаха на Пхенян за Токио. Тази криза се подхранва от тежестта на историята и паметта Колоквиум, „Кръстосани възприятия: въпроси на историята и паметта в Европа и Азия“, FRS, 17 януари 2018 г., но и от политическата неспособност за нормализиране на двустранните отношения, особено след края на Студената война, въпреки многократните опити.
Тежестта на историята очевидно се дължи на нарастващото влияние на Токио, в ущърб на Пекин, на полуострова от средата на 19 век. Това влияние ще нараства бързо след възстановяването на Мейджи от 1868 г. и постепенната индустриализация на страната. Токио наложи на Сеул през 1876 г. подписването на първия неравен договор, Договора от Ганхва, който фактически отвори полуострова за търговия с архипелага. След това започва постепенна загуба на китайско влияние на полуостров, който е бил част от приточната система. През 1885 г. Пекин трябваше да изтегли войските си от полуострова и след това беше принуден да признае независимостта на Кралство Корея през 1895 г., след поражението си в Първата китайско-японска война. Тогава полуостровът официално е под японско влияние на два етапа: през 1905 г. е създаден протекторат, след което полуостровът е анексиран и включен в Японската империя на 29 август 1910 г.
Колонизацията на полуострова и неговите белези в колективната памет остават структуриращ елемент на отношенията между Токио и Пхенян, както и между Токио и Сеул. Във втория случай двете азиатски демокрации остават неспособни да се споразумеят за това болезнено минало и историческите спорове са многобройни: искания на Корея за промяна на името на Японско море на Източно море, японски териториални претенции над островите Докдо/Такешима, Корейски критици на японските учебници, невъзможно споразумение за „жени за утеха“ - тези азиатски секс роби, вербувани принудително във военните публични домове на Императорската японска армия - посещения от японски лидери в светилището Ясукуни, предизвикващи смут в Сеул, Пхенян и Пекин, и т.н. Тези исторически спорове оказват силно въздействие върху двустранните отношения до степен да формират част от самата идентичност на двете Кореи, които ги използват отчасти за вътрешнополитически цели Брад Глосерман и Скот Снайдер, Сблъсъкът на идентичността между Япония и Южна Корея: Източноазиатската сигурност и САЩ, Columbia University Press, май 2016 г. .