MAPA - Разчет, подписан и приет от кмета на общината, може да се разглежда като единствен документ
В този случай нито сметката на компанията, подписана и приета на 15 декември 2015 г. от кмета на общината, нито който и да е друг документ, произтичащ от последната, включва изрично споменаване, че документът, озаглавен „закупуване на маси и столове - спецификации“, единственият елемент от досието за консултации, публикуван на 17 април 2015 г., ще бъде сред съставните части на договора. Освен това последният документ не може да се разглежда като договорен документ по единствената причина, че оценката е изготвена след публичната покана за конкурс, публикувана на 17 април 2015 г. Всъщност оспореният договор, който има характер на договор за доставка, е присъдена по адаптирана процедура.
Член 28 от кодекса за обществените поръчки обаче, в приложимата му формулировка, позволява на общината като възложител да води преговори с компанията, като това договаряне може да се отнася до всички елементи на офертата, и по-специално до техническите характеристики на столовете. Следователно от инструкцията следва, че сметката, подписана и приета от кмета на общината, в качеството му на представител на възлагащия орган, трябва да се разглежда като единствения учредителен документ на договора.