КРАЙНА ФАЗА НА ГРАД ГУЛА КАНАЛИЗАЦИЯ
СЛУЧАЙНО ИЗСЛЕДВАНЕ/EIOP-2004-1.1.2 Развитие на канализация и пречистване на канализация на ГРАД ГИЛА ЗАВЪРШВАЩА ФАЗА EIOP 1.1.2 Проучване на казус на проекта Подготвено: 31 януари 2006 г. Автор: Ръководител на изследването: Márton Kónya д-р Krisztina Arató Възложител: Структурен фонд ) 1
Съдържание Съдържание. 2 Предговор. 3 1) Въпроси относно кандидатстващата организация и проекта. 5 2) Въпроси за стратегическо планиране. 13 3) Въпроси за подготовка на проекти. 15 4) Въпроси, свързани с подготовката на заявлението. 17 5) Въпроси, свързани с изпълнението на проекта. 19 6) Проектни финанси, обществени поръчки, контрол. 22 7) Заключения. 28 8) Резюме. 30 Референции. 32 2
(http://www.nfh.hu/index.nfh?r=&v=&l=&d=&mf=&p=sakk_tananyag-fejlesztes) След подготовката на съдържанието с помощта на SAKK и други участници в институционалната система (Управляващи органи, Intermediate Bodies) са идентифицирани организаторите на проекти, за чиито проекти са приключени казусите. След свързване с организаторите на проекти, преглед на заявлението и проектната документация бе последван от лично интервю с представителя на организатора на проекта, по време на което бяха прегледани темите и проблемите, определени от структурата на казусите. След изготвянето на казусите представителите на кандидатите имаха възможност да прочетат първата версия на текстовете. Те биха могли да предложат изменения и одобрената от тях версия беше финализирана. Надяваме се, че казусите ще бъдат поучителни за кандидатите, организаторите на проекти, служителите на институционалната система на унгарските структурни фондове и заинтересованите читатели. Будапеща, 1 декември 2006 г. Ádám Lukács Национална агенция за развитие Заместник-ръководител на катедра Д-р Krisztina Arató Институт по политически науки, Университет Eötvös Loránd, доцент 4
1) Въпроси относно организацията кандидат и проекта Gyula се намира в югоизточната част на Голямата равнина, точно до националната граница, на левия бряг на Fehér-Körös. Градът принадлежи към центъра на окръг Бекес, регион Централен Бекес. В регион Централен Бекес половината от населението на окръга и по-голямата част от икономическата дейност на окръга са концентрирани в кръг с радиус от около десет километра. Близо 160 000 жители, живеещи тук, правят зоната, образувана от градовете Бекещаба, Бекеш и Гюла, важно място в пространствената структура на Голямата равнина на участъка между Сегед и Дебрецен. Гюла е международен граничен пункт в посока Арад-Букурещ и към Балканите. Между Гюла и Бекещаба, до главния път 44, има и регионалното летище Бекещаба. Източник: Wenceslas Gellén: Ролята на град Gyula в териториалните политики (2004) Населението на града с 33 000 жители намалява и силата на задържане на населението е слаба в сравнение с градовете с подобно население. От няколко години само Гюла има положителна миграционна разлика сред по-големите градове в окръга, но това не компенсира естествената загуба на тегло. Населението на града застарява и друг проблем е, че младите възпитаници преминават в 5 клас с надеждата за по-добър поминък и работа.
Многоцелевата микрорегионална асоциация е създадена въз основа на правителствен указ 65/2004 (IV. 15). A 221/2004. (VI.28.) На Съвета на представителите (оттук нататък: Решение на КТ) съдържа разпоредбите относно Споразумението за асоцииране и Меморандума за асоцииране на Многоцелевата микрорегионална асоциация на Гюла и околностите. Селищата на сдружението си сътрудничат при изпълнението на няколко задачи: обществено образование, социални и детски грижи, институционални грижи, основни здравни грижи, задачи в обществената библиотека, задачи по управление на пътищата (пътни оператори и поддръжка), съвместна организация и управление на процедурите за обществени поръчки, изпълнение на проекти за микрорегионално развитие, вътрешен контрол. Една от първите съвместни задачи на многоцелевата микрорегионална асоциация беше да актуализира Микрорегионалната програма за регионално развитие. За регионалната роля на Гюла говори фактът, че тя е училищен град. В него има общо седем институции за средно образование, включително гимназия на румънски език, както и Институтът по здравеопазване в колежа Tessedik Sámuel. Има пет общежития за чуждестранни студенти. 7
След това всяка работна фаза на проекта се следва на тримесечие, като периодът от края на третата до единадесетата фаза е действителният период на изпълнение. Графикът на проекта уточнява кога, къде, кои секции на канала ще бъдат завършени. Дванадесетата фаза обхваща дейностите, свързани със закриването на проекта. Графикът на проекта беше планиран в Гюла, за да могат да управляват рисковете, свързани както с обществените поръчки, така и с евентуалното дъждовно време. В графика е скрита резервна времева рамка от около три до четири месеца, която ще осигури навременното изпълнение на планирането на проекта. 12