Котирането не винаги е възможно
Константинов Е. С., експерт по бюджетно счетоводство
Според антитръстовите органи държавните клиенти доста често избират погрешен начин да направят поръчка. Разгледахме редица сложни въпроси, свързани с подаването на поръчка, като поискахме оферта.
ИЗИСКВАНИЯ, ФИКСИРАНИ ОТ ЗАКОН
2. Първоначалната договорна цена - не повече от 500 хиляди рубли. По изключение е позволено да се надвишава този лимит при подаване на заявка за оферти, за да се:
- предоставяне на хуманитарна помощ или ликвидиране на последиците от природни или причинени от човека извънредни ситуации (глава 5 от Закона за обществените поръчки);
- осигуряване дейността на клиента, намиращ се на територията на чужда държава, с чуждестранни доставчици (част 5 от член 42 от Закона за обществените поръчки);
- доставката на храни, лекарства и други средства, необходими за нормалното поддържане на живота на гражданите (част 6 от член 42 от Закона за обществените поръчки).
3. Разходите за бариера от 500 хиляди рубли, определени за доставка на стоки (работи, услуги) със същото име през едно тримесечие, не са превишени. В този случай трябва да се вземат предвид две условия:
- какви стоки (работи, услуги) се считат за едноименни;
- кой момент определя датата на подаване на поръчката.
Кои се считат за подобни стоки
Част 6.1 от член 10 от Закона за обществените поръчки дефинира: „Стоки със същото име, произведения със същото име, услуги със същото име се разбират като стоки, работи, услуги, принадлежащи към една и съща група стоки, работи, услуги в съответствие с номенклатурата на стоки, строителни работи, услуги за държавни и общински нужди, одобрена от федералния изпълнителен орган, отговарящ за нормативната правна уредба в областта на извършване на поръчки ”. Понастоящем обаче такава номенклатура не е законово определена. Можете да се запознаете с проекта на номенклатура на уебсайта www.zakupki.gov.ru.
Преди официалното му одобрение, същото наименование на стоки (строителство, услуги) трябва да бъде определено в съответствие с част 19 от член 65 от Закона за обществените поръчки. В него се казва, че едноименните произведения се считат за сходни по технически и функционални характеристики, различават се помежду си по незначителни характеристики, които не влияят на качеството им, могат да бъдат взаимозаменяеми.
В същото време, за да се определи същото име, се препоръчва да се използват първите четири цифри на OKDP OK 004-93, тъй като много резолюции на правителството на Руската федерация се основават на него.
Котировка - опростена процедура за държавна поръчка
Процедурата за подаване на поръчка чрез искане на оферти е предвидена в глава 4 от ЗОП. Законодателят разглежда котировката като опростена процедура за подаване на поръчка, целяща намаляване на времевите и трудовите разходи на клиента (участника). Съгласно част 1 от член 42 от този закон това е метод за извършване на поръчка, при който информация за нуждите от стоки (работи, услуги) се съобщава на неограничен брой лица (на официалния уебсайт). И победителят е участникът, предложил най-ниската договорна цена.
Дата на подаване на поръчката
На практика има ситуации, когато институцията трябва бързо да получи стоки в завоя на блоковете. Няма възможност да направите поръчка с един доставчик и търгът е твърде дълъг (Случаите на поръчка с един доставчик (изпълнител, изпълнител) са дадени в раздела "За справка"). Изходът е цитат. Но какво, ако през тримесечието стоките със същото име вече са закупени за значителна сума? В края на краищата направете поръчка за доставка на стоки със същото име в размер на повече от 500 хиляди рубли. през тримесечието е невъзможно ...
Трябва да изчакате началото на следващото тримесечие, за да уведомите потенциалните клиенти за цената? Не е задължително. Факт е, че датата на подаване на известието и датата на поръчката са различни моменти. Следователно, в този случай клиентът има възможност да планира и проведе котировка по такъв начин, че държавният договор за нея да бъде подписан в първите дни на следващото тримесечие (т.е. да направи предварително известие). Това ще позволи, като се вземе предвид времето на процедурата, да се получат необходимите активи възможно най-скоро.
СПЕЦИАЛНИ ОГРАНИЧЕНИЯ
ПОМНЕТЕ ВАШИТЕ БЮДЖЕТНИ ОГРАНИЧЕНИЯ
Клауза 2 на член 72 от Бюджетния кодекс на Руската федерация определя, че държавен договор може да бъде сключен и изплатен само в рамките на бюджетните задължения.
Договорът може да бъде валиден три години