Корекция на диетите и партийното финансиране - Wolfgang Thierse
Корекция на диетите и партийното финансиране
Тази седмица законопроектът е пред Бундестага за гласуване, в който става дума за увеличение на партийните средства и диети.
Горната граница за партийно финансиране от сега 133 милиона евро трябва да бъде увеличена на две стъпки с по 8,9 милиона евро всяка (6,7 и 6,3 процента) през 2011 и 2012 година. Тогава горната граница е 150,8 милиона евро. Това увеличение е оправдано, защото партийните финанси не са нараснали от 2002 г. насам.
Диетите трябва да бъдат увеличени на две стъпки на 1 януари 2012 г. и 1 януари 2013 г. с по 292 евро (3,8 и 3,7 процента). В резултат диетите ще се увеличат с 584 евро от 7 668 евро на 8 252 евро от 2013 г. нататък. Диетите са увеличени за последно на 1 януари 2008 г. и 1 януари 2009 г.
Освен това към немския Бундестаг се създава независима комисия, която трябва да препоръча процедура до края на настоящия избирателен период за това как диетите могат да бъдат коригирани в бъдеще и как пенсионната схема може да бъде регулирана в бъдеще. В контекста на тази комисия искаме по-специално да обсъдим какви възможности съществуват за постигане на индексирана корекция на диетите, които вече съществуват в някои държавни парламенти.
Как се измерва количеството на диетата е предвидено в закона за парламента от 1995 г. насам. Тя се основава на възнаграждението на кмет на средни общини (B6) и съдия във върховен федерален съд (R6). Това означава: народните представители, които представляват избирателни райони между 150 000 и 250 000 избиратели, трябва да печелят приблизително колкото кметовете на общини с 50 000 до 100 000 жители.
Понастоящем диетите отговарят на състоянието на B6/R6 от 2007 г. Не разбрахме последните корекции на заплатите от кръга за колективно договаряне 2008/2009 и кръга за колективно договаряне 2010/2011 за диетите. Без текущата корекция диетите в края на тази година биха били със 7,9% по-малко от B6/R6. Целта на реформата е да се постигне нивото на B6/R6 от януари 2010 г. през 2013 г.
Увеличаването на диетите редовно провокира критични запитвания от страна на обществеността - не на последно място, защото ние, депутатите, сме тези, които като членове на Бундестага решаваме размера на собствената си диета.
Увеличението на диетите следва прозрачни правила. От така нареченото диетично решение на Федералния конституционен съд стана ясно: Обезщетението за членовете на парламента трябва да отразява значението на длъжността в конституционната структура, както и отговорността и тежестта, свързани с длъжността. Съветът на независимите личности, който т.е. Тогавашният председател на DGB заяви през 1990 г., че размерът на парламентарното обезщетение трябва да се основава на доходите, които хората на висши длъжности печелят от подобни професии в държавата и икономиката.
Федералният конституционен съд също напомни, че диетите трябва да се приспособяват от време на време към нарастващите разходи за живот. В противен случай би имало риск депутатите да се възползват от други източници на доходи по икономически причини и да влязат в интереси.
В международно сравнение германските диети са умерени: измервани от броя на жителите, представени от член на парламента, диетите са в долната трета в Европа дори след увеличението. Между другото, след това увеличение общите диети възлизат само на 0,75 евро на жител годишно.
Увеличението на диетата също е подходящо, ако се сравнят диетите в Бундестага с диетите във федералните провинции. Сега сравнително високи диети се плащат в парламентите на щата. Диетата в Бавария е: 6881 евро плюс 3141 евро фиксирана ставка, в Хесен 7141,00 евро плюс 552 евро фиксирана ставка и в Шлезвиг-Холщайн 6 990 евро плюс 1500 евро пенсионна схема. Това сравнение е особено важно, когато смятате, че в тези парламенти на щатите, в сравнение с Бундестага, се случват само около половината от пленарните дни в годината.
Като цяло това е предпазливо увеличаване на диетата. Средно диетите се увеличават с 1,9% всяка година от 2010 до 2013 г. Това също е умерено и абсолютно оправдано в сравнение с настоящите колективни трудови договори: В химическата промишленост например беше договорено увеличение на тарифите с 4,1% за април 2011 г., в строителната индустрия заплатите ще нараснат с 3,0% тази година и при Volkswagen е постигнато увеличение с 3,1% към май 2011 г.