Конституцията е в основата на стабилността и просперитета на Казахстан - казахстански национален медицински
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ
„Ние, хората на Казахстан ...“ - в тази фраза, която отваря нашата Конституция, е съсредоточена цялата дълбочина на историческата приемственост на много поколения, които се стремят да съживят държавата, да изградят ново справедливо общество. Държавата е не само територията, единството на гражданите, институциите на властта, но и Конституцията, която концентрира на своите страници опита на предишните поколения и се надява за по-добро бъдеще.
В рамките на относително кратък период в суверенния Казахстан два основни закона остават в историята. Първото, което наследихме от съветската епоха, второто, прието през 1993 г., беше един вид компромис, няма друго определение между миналото и бъдещето. Още в началото беше ясно, че възрастта му е малка. Фундаменталните промени в икономиката, политиката, съзнанието на хората бяха извършени толкова бързо, че стана ясно, че необходимостта от приемане на нова конституция.
Преди повече от двеста години, когато се полагат основите на съвременната демокрация, Т. Джеферсън, който не е привърженик на честите промени в законите и конституциите, пише, че „законите и човешките институции трябва да вървят ръка за ръка с напредъка на човешкият ум ”.
За разработването на новата Конституция беше използван целият потенциал на вътрешната правна наука, бяха привлечени специалисти от всички други свързани социални отрасли и практически експерти. Успоредно с това беше проведено целенасочено проучване на конституциите на други държави. И накрая, Конституцията беше приета на национален референдум, чиято пета годишнина отбелязваме тези дни.
Бих искал да подчертая несъмнената легитимност на настоящата Конституция. Референдумът беше предшестван от широко обсъждане на проекта, по време на което гражданите направиха около 30 хиляди предложения.
Специално създаден експертен консултативен съвет, ръководен от мен, внимателно проучи всяко предложение, 1100 изменения бяха взети предвид при финализирането на текста. В съответствие с предложенията на гражданите от 99 членове на проектоконституцията 55 са претърпели значителни промени.
Реализираното от народа суверенно право прави Конституцията неприкосновена и й дава не само най-високата правна, но и духовна и морална сила, превръщайки се в основата за възпитание на казахстанския патриотизъм.
Задачите, които си поставихме на този етап от конституционното изграждане, бяха изключително сложни, разнообразни и отговорни. Първо, беше необходимо да се укрепи по всякакъв начин новосъздадената държавност, цялата система на държавна власт и администрация. На второ място, за решаване на неотложни проблеми на кардиналната реформа на икономиката, извеждайки я от най-дълбоката криза. Трето, за изграждане на външна политика. Четвърто, да се гарантира вътрешнополитическата стабилност. И накрая, беше необходимо да се реши набор от задачи, свързани с установяването на правата и свободите на гражданите, общоприети в цивилизования свят, развитието на демократичните институции.
Сега, след пет години, определено можем да кажем, че всички задачи, които си поставихме, успяхме да изпълним.
Успяхме да разрешим трудната конституционна задача за разделяне на държавната власт на законодателна, изпълнителна и съдебна. Създаден е механизъм, който осигурява, от една страна, тяхното тясно сътрудничество, а от друга, взаимно ограничаване, предотвратяване на намеса в компетентността на другия, установена от Конституцията и законите. Освен това беше важно да не се допусне принципът на разделение на властите да създаде другата крайност - „разделена власт“, която, напротив, би довела до влошаване, противопоставяне между клоновете на правителството и конфронтация на лицата на власт.
Бих искал да подчертая, че през изминалото време не сме преживявали никакви правителствени или парламентарни кризи. Стабилността на правителството осигури подредеността, поетапното изпълнение на реформите, приемствеността на политиката на всеки от клоновете на правителството. И в резултат на това в обществото се запази политическата стабилност.
За нас се превърна в аксиома, че източникът на държавна власт е единичният народ на Казахстан, следователно, по същество, целенасочеността на действията, властта трябва да бъде силна и хармонична в името на обслужването на нейните интереси. Това е в съответствие със световните тенденции.
Не случайно нов модел за изграждане на отношения на власт става все по-осезаем в най-новата световна практика. Принципът на субсидиарност, прокламиран в актовете на Съвета на Европа, означава допълване и взаимозаменяемост на властите на междудържавно, държавно, регионално и местно ниво. Това са например разпоредбите на Хартата на местното самоуправление и проекта на Харта на регионалното управление. Ето защо в нашето държавно изграждане ние се стремим да създадем механизми, които да отразяват нови концепции.
Конституцията от 1995 г. даде нов тласък на икономическите реформи, осигури създаването на законодателна рамка и законодателна рамка за дейността на правителството, която съответства и отговаря на изискванията на пазарните отношения. По този начин Конституцията гарантира еднаква защита както на държавната, така и на частната собственост. За нашата страна е изключително важно да осигури по конституция възможността за отстъпване на земя в частна собственост.