КОНЦЕПЦИЯ И СЪДЪРЖАНИЕ НА ЗАКОНОДАТЕЛНИЯ РЕЖИМ НА ДЪРЖАВНИ ПРИРОДНИ РЕЗЕРВИ - темата на научната статия
Цена:
Автори на произведението:
САТИБАЛДИНОВА ДИЛАРА ФАТИХОВНА
Научно списание:
Година на издаване:
Текст на научната статия на тема "ПОНЯТИЕТО И СЪДЪРЖАНИЕТО НА ЗАКОНОДАТЕЛНИЯ РЕЖИМ НА ДЪРЖАВНИТЕ ПРИРОДНИ РЕЗЕРВИ"
Аграрно, земеделско, екологично право
КОНЦЕПЦИЯ И СЪДЪРЖАНИЕ
ПРАВЕН РЕЖИМ НА ДЪРЖАВАТА
Състоянието на естествените екосистеми на територията на Руската федерация, особено през последните десетилетия, се е влошило. Броят и жизнеспособността на популациите намаляват, броят на редките и застрашени растения и животни нараства. Интензивната човешка дейност има вредно въздействие върху околната среда, поради което територии, за които е установен специален режим на защита, могат да спасят островчетата от дивата природа. В Русия създаването на специално защитени природни зони е традиционна и ефективна форма на опазване на околната среда и се счита за едно от основните направления на държавната политика в областта на екологията. Основата на федералната система на специално защитени природни територии се състои от държавни природни резервати, които имат най-висок статут и съответно най-строгия режим на правна защита.
Трябва да се отбележи, че понятието "правен режим" все повече се утвърждава в областта на правната наука, въпреки че не е достатъчно развито в правната литература и
1 SZ RF. 1995. No 12. Чл. 1024.
в нормативните правни актове на държавните органи на Руската федерация се споменава, без да се разкрива съдържанието. Според С.С. Алексеев, понятието "правен режим" може да се определи като "редът на регулиране, който се изразява в комплекс от правни средства, характеризиращи специална комбинация от взаимодействащи разрешения, забрани, както и положителни задължения и създаващи специален фокус на регулиране . " ОПЕРАЦИОННА СИСТЕМА. Под „правен режим“ Родионов разбира „специална процедура за регулиране, установена със законодателство, представена от специфичен набор от правни средства, който с помощта на оптимална комбинация от стимулиращи и ограничаващи елементи създава определена степен на благоприятна или неблагоприятна за субектите на правото да упражняват безпрепятствено своите интереси “2. Следователно дефиницията на понятието „правен режим на държавните природни резервати“, според нас, може да бъде изразена по следния начин: това е процедурата за експлоатация, опазване на резерватите като обекти на националното наследство, постигната чрез управление; финансиране; установяване на забрани и ограничения на територията на резервати; прилагане към нарушители на различни мерки за правна отговорност, както и други правни средства.
2 Родионов О.С. Механизмът за установяване на правни режими от руския законодател: Автор. дис. ... Кандидат юрид. науки. Саратов, 2001. S. 13-14.
На държавните природни резервати са поверени следните задачи: опазване на природните територии с цел запазване на биологичното разнообразие и поддържане в естественото състояние на защитени природни комплекси и обекти; организиране и провеждане на научни изследвания, включително водене на хрониката на природата; прилагане на мониторинг на околната среда в рамките на националната система за мониторинг на околната среда; екологично образование; съдействие при обучението на научен персонал и специалисти в областта на опазването на околната среда.
Функционална диференциация на резерватите е възможна в зависимост от състоянието и използването на техните екосистеми и преобладаващите форми на научна и приложна дейност (клъстер (групов) резерват, биосфера, микрорезервати). Но при всяка класификация основната, първоначална форма на резервати с особена стойност са територии, които не са засегнати от каквито и да било форми на икономическа дейност, които са запазили естествения ход на природните процеси и естественото състояние на биологичното разнообразие.