Коментари Институт за публична политика
В края на 2000 г. - началото на 2001 г. президентът на важна държава като Русия Владимир Путин многократно се среща с лидер на комунистическа партия Владимир Воронин от незначителна държава като Република Молдова. Тук е необходимо да се добави, че по това време Владимир Воронин се е срещнал в Москва с Криучиков, бивш шеф на КГБ в СССР и активен участник в преврата през август 1991 г. Тези нелогични на пръв поглед пристрастия Владимир Путин може да бъде обяснен, ако приемем, че Русия се нуждае от политическа марионетка, която да ръководи Молдова и че Владимир Воронин успя да се наложи във визията на Кремъл в това си качество. Русия се нуждаеше от такава политическа марионетка, за да легализира интересите си в Република Молдова в приемлива форма от гледна точка на международната общност в замяна на незаконното военно присъствие и незаконния сепаратистки режим, ръководен също от руски граждани.
Пълният контрол на Руската федерация върху отношенията между Кишинев и Тираспол и процеса на преговори е осигурен с Меморандума от 8 май 1997 г., в който Русия се явява като „страна гарант“, определяща „петоластния“ формат на преговорния процес, в който Кишинев и Тираспол имат едни и същи права и чрез поредица от конкретни разпоредби конфедеративната организация на две молдовски държави се налага като окончателно решение на конфликта. Прилагането на този модел на легализация на интересите на Руската федерация изисква изменение на Конституцията на Република Молдова, което може да бъде постигнато с не по-малко от 2/3 (68) от 101 депутати.
Неспазването на решението от срещата на върха на ОССЕ през ноември 1999 г. в Истанбул относно ликвидирането на военното си присъствие в Република Молдова се обяснява с липсата на това „окончателно решение“ на конфликта, което би узаконило руския протекторат над Молдова. Динамичните промени в Европа (разширяване на НАТО и ЕС) и трагедията от 11 септември 2001 г. обективно увеличиха интереса на международната общност към конфликта в източната част на Република Молдова. Съответно за Русия става все по-трудно да оправдае политиката си на двойни стандарти, което означава, че Русия би искала да ускори постигането на желаната цел.
Владимир Воронин също е в криза във времето - възстановяването на целостта на Република Молдова при всякакви условия отнема време и Владимир Воронин, който е изцяло ангажиран в конфликта на изток, е притиснат от необходимостта да се представи на избирателите на следващите парламентарни избори (в началото 2005) разрешаването на конфликта като силен актив. В противен случай неразрешаването на конфликта ще се превърне в актив на опозицията. В същото време Владимир Воронин не може да приеме нито „общата държава“, наложена от руснаците в Меморандума от 1997 г., нито „договорната федерация“, на която Игор Смирнов настоява след представянето на проекта на Споразумение в Киев и която по същество е същата „обща държава“. "- конфедерация. Владимир Воронин прекрасно осъзнава, че в тази "договорна федерация" той ще бъде никой и съответно няма причина да върви по този път.
Поведението на делегацията на Република Молдова в Съвета на министрите на ОССЕ в Порто на 6-7 декември 2002 г. показва, че Република Молдова е взела твърда позиция по отношение на незаконното военно присъствие на Руската федерация на нейна територия. Владимир Воронин не може да не осъзнае, че руското военно присъствие е едно от ключовите условия за съществуването на сепаратисткия режим и че съответно ликвидирането на руското военно присъствие в зоната на конфликта драстично ще отслаби нейните позиции. Следователно Владимир Воронин иска да постигне тази цел възможно най-скоро, преследвайки целта да се възползва от нея, за да удуши сепаратисткия режим до изборите през 2005 г., с представянето си пред избирателите като обединител на страната.
ОССЕ не е организация, чрез която е възможно да се насърчават суровите решения срещу Руската федерация. Владимир Воронин дори си позволи някои пренебрежителни забележки към ОССЕ на 26 ноември 2002 г., когато Веачеслав Трубников, заместник-външният министър на Руската федерация, беше в Кишинев. Тълкувателната декларация от името на делегацията на Република Молдова от Порто цели да усложни до максимум позицията на Руската федерация в желанието й да игнорира новия срок за ликвидация на военното си присъствие до края на 2003 г. поставете Владимир Воронин в ситуацията, когато той, притиснат от приближаването на изборите през 2005 г., ще стане по-възприемчив към руския модел за "разрешаване на конфликти" (руски протекторат под формата на "договорна федерация").
В този контекст съдържанието на Прессъобщението на Министерството на външните работи на Руската федерация (www.mid.ru) относно кръга от преговори в Москва от 17 до 18 декември 2002 г. Това комюнике не съдържа отрицателни оценки за позицията на представителите. сепаратисткия режим. Веачеслав Трубников каза за "необходимостта и двете страни да покажат истинска политическа воля и т.н." В същото време в настоящото комюнике се подчертава, както в Меморандума от 1997 г., необходимостта от „взаимно приемливи“ решения и се споменава, че „механизмът на преговори е адекватен на сложността на решаваните въпроси“. Това означава, че Руската федерация ще продължи да настоява за „петоъгълния“ механизъм на преговорния процес, в който държи „контролния пакет“.
Инициативата на украинската страна в Москва, която предложи нов "проект на споразумение" между Кишинев и Тираспол, според мен има за цел да предостави на Тираспол друга причина за отлагане. Най-простото би било да се приеме, че администрацията на Леонид Куцима, компрометирана пред Запада в няколко отношения, иска, от една страна, да удължи престъпния бизнес до максимум през 405 км граница, извън контрола на републиката. Молдова, на която тя е съучастник. В същото време Киев не иска да легализира контрола на Руската федерация над Приднестровието и се опитва да даде на сепаратисткия режим още една причина за отлагане, с надеждата, че Руската федерация все пак ще бъде принудена да се откаже от амбициите си и тогава ще дойде ред на Украйна да претендира. исторически права върху тази територия, в ситуацията, когато Република Молдова все още няма да може да възстанови контрола над Приднестровието.
Съвместната декларация на президента Гордж Буш и президента Владимир Воронин от 17 декември 2002 г. най-изрично призовава Руската федерация да ликвидира военното си присъствие на територията на Република Молдова до 31 декември 2003 г. Ясно предупреждение за режима в Тираспол., е и предупреждение към Руската федерация - ако Руската федерация се опита да мотивира неспазването на новия срок чрез липсата на сътрудничество от страна на сепаратисткия режим, тогава САЩ ще се намесят и ще „създадат условия“ за ликвидацията на руските военни. Изявлението на Рудолф Перина след срещата на Владимир Воронин с ръководството на Държавния департамент на САЩ, че: „Аз обаче вярвам, че Русия има влияние в региона и се надявам, че решението от срещата на върха на ОССЕ в Истанбул ще бъде наистина изпълнено“, според мен е ясно предупреждение за Русия.
Потвърждаването в Съвместната декларация на продължаващата подкрепа на спонсорираните от ОССЕ преговори и Киевския документ може да бъде дипломатически ход - тези преговори така или иначе няма да доведат до нищо и след ликвидацията на присъстващите руски военни и проекта на споразумение Киев ще бъде изхвърлен на боклука, а „петстранният“ формат на преговорите „под егидата на ОССЕ“ ще бъде заменен от налагането на реинтеграцията на Молдова. Поне има информация, че Владимир Воронин се интересува от германския модел на федералната провинция, модел, който може да бъде постигнат само с предварителната ликвидация на сепаратисткия режим.
Другите разпоредби на Съвместната декларация на двамата държавни глави съдържат в себе си някои преки критики към Воронин. Успехите в селскостопанския сектор се споменават благодарение на факта, че правителството на САЩ финансира програмата "Земя" (NB! - по-рано грубо критикувана от молдовските комунисти), след реализирането на която селяните узакониха правата си на собственост върху земята. Ясно е необходимостта от спазване на стандартите за избори на ОССЕ, с директни намеци за незаконното отстраняване на комунистите от ръководството на UTA Gagauz Yeri през 2002 г. и последвалата имитация на басканските (местен главен изпълнителен директор) избори на 6 октомври 2002 г .; за необходимостта от консолидиране на свободни и независими медии (конфликтът за превръщането на държавната кампания „ТЕЛЕРАДИО-МОЛДОВА“ в публична). Обещанията на американците да подкрепят Молдова по въпроса за разсрочване на външни дългове също са обусловени от това как те не могат да бъдат третирани като нещо вече гарантирано.
Понастоящем Владимир Воронин е много по-зависим от Съединените щати, отколкото от Руската федерация - всичките му опити след идването си на власт да превърне лоялността към Русия в осезаема печалба във всяка област са се провалили. Наскоро "GAZPROMUL" поиска повишаване на тарифите за газ за потребителите, които така или иначе се продават на Молдова на световна цена. Владимир Путин многократно се обяви в подкрепа на запазването на "петоъгълния" формат на преговорите, което определено поставя в неравностойно положение Воронин.
Вместо това САЩ могат да предоставят много последователни съоръжения на комунистическото правителство в Молдова, което от своя страна може да се превърне в силни аргументи за Владимир Воронин да го задържи на власт. Следователно можем да очакваме, че Владимир Воронин, продължавайки да манипулира с традиционната си реторика относно „стратегическото партньорство“ с Русия заради собствените си избиратели и „православните“ на ПКРМ, всъщност ще се опита да се преориентира към САЩ и ЕС. Ако САЩ му помогнат в ликвидирането на руското военно присъствие, проправяйки пътя за обединението на държавата и създавайки благоприятни условия за него, чрез разсрочване на външни дългове, за преодоляване на икономическата криза, Владимир Воронин има почти сигурни шансове да спечели. Комунистическата партия през 2005 г., този път не е „благословена“ от Кремъл. При такива условия на опозицията до голяма степен ще липсват "антикомунистически" аргументи и едва ли ще липсват "реформирани комунисти", водени от мнозинството Воронин в следващия парламент.
Реализацията на този „оптимистичен“ сценарий зависи от няколко фактора. На първо място отношенията с МВФ. Те ще демонстрират до каква степен Владимир Ворони е в състояние и желае да се съобрази с изискванията на МВФ и до каква степен Белият дом наистина ще подкрепи Молдова. Засега е трудно да се предвиди какво ще бъде поведението на Владимир Воронин, ако Руската федерация се опита да запази военното си присъствие в Молдова през 2003 г. и как САЩ, НАТО и ЕС ще реагират в този случай. Все още не е ясно до каква степен ще бъде установен контролът върху 405 км от границата с Украйна. Без да реши този проблем, сепаратисткият режим ще бъде много по-жизнеспособен и агресивен в съпротивата срещу процеса на обединение на Република Молдова.
Очевидно е, че сегашното ръководство на Република Молдова не е нито комунистическо, нито демократично и има няколко недостатъка, включително по отношение на компетентността. Самото качество на ПКРМ е голям проблем за Владимир Воронин, ако настояваме на хипотезата, че той е реформатор, маскиран като комунист заради идването на власт. Република Молдова, като парламентарна държава, ако вземем предвид Конституцията, се управлява от авторитарни средства от един човек, който в никакъв случай не може да осигури устойчивото развитие на държавата, основана на демократични ценности. Слабостта на опозицията и гражданското общество значително увеличава риска от влошаване на ситуацията. Засега обаче е сигурно, че Владимир Воронин се е отказал от ролята на марионетка на Кремъл и се опитва да маневрира, използвайки новите геополитически реалности. Следователно политическата 2003 година обещава да бъде изключително важна за бъдещето на молдовската държава.