Когато; тютюневата индустрия има свободна ръка в случая с Индонезия
Индонезия е една от малкото страни, които не са ратифицирали Рамковата конвенция на Световната здравна организация за контрол на тютюна (CCSA), която в момента има 181 страни. Днес, от степента на човешките, здравни, икономически и екологични щети, причинени от тютюневата промишленост в тази страна, от значението на влиянието на тази индустрия в политическия и културен пейзаж и от липсата на ефективни публични политики срещу тютюневата епидемия [1], Индонезия се счита за площадка за тютюневи компании [2]. Проучването на тази страна предлага поучителен пример за практиките, използвани от тютюневата индустрия, когато тя, благодарение на гъвкавото и разрешително законодателство, се оказва безплатна.
Индонезия, детска площадка за тютюневи компании
Тютюневата индустрия заема специално място в индонезийската икономика. С 342 милиарда цигари, произвеждани всяка година в страната, Индонезия се нарежда на второ място в света сред производителите на тютюн след Китай и само концентрира 58,3% от общото производство на десетте страни членки на Асоциацията на страните от Югоизточна Азия (АСЕАН) [3] . Голяма част от националното производство е предназначено за местно потребление. И с добра причина: с 65 милиона редовни пушачи, 684 милиона цигари, консумирани всеки ден само от възрастни, Индонезия се оказва изключително сочен пазар за тютюневата индустрия. Именно това обяснява динамичността на цифрите за този сектор. През 2010 г. Индонезия е произвела 135 милиона тона тютюневи листа през 2016 г., което е увеличение с над 45% за шест години [4].
Докато публичните политики в различни страни по света показват тенденция към контрол върху тютюна благодарение на договора на СЗО, Индонезия върви срещу зърното по този въпрос: страната има най-висок процент на пушачи в света. ? Индустрията се възползва от комодитизацията и стандартизацията на тютюна: 67% от индонезийските мъже на възраст от 25 до 64 години пушат [5]. По този начин Индонезия е десетата най-печеливша страна в света за тютюневата промишленост, отчасти обяснява защо повече от хиляда обекта за производство на цигари се намират там [6]. Пазарът на тютюн в Индонезия обаче е доминиран до голяма степен от трима основни играчи: Philip Morris International (PMI), собственик от 2005 г. на индонезийската марка Sampoerna, както и Gudang Garam и Djarum, исторически производители на карамфилови цигари, kretek. Само тези три участника представляват повече от 50% от националното производство на цигари и тютюневи изделия [7].
Данъците върху продажбата на тютюн, макар и особено ниски, донесоха 10,7 милиарда щатски долара през 2018 г. [8], представлявайки един от основните му източници на приходи, заедно с газ или гориво. Нефт [9]. Отглеждането на тютюн също се възприема благосклонно от правителството на Индонезия: той носи повече чуждестранна валута и данъчни приходи, отколкото която и да е друга култура.
Разрешително законодателство
Като следствие от липсата на ратификация на договора на СЗО, който структурира публичните политики за контрол на тютюна във всички страни по света, Индонезия се откроява с особено неадекватни разпоредби за тютюна [10]. Така че, по въпроса за рекламата, например, Индонезия изостава много. Постигнати са известни напредъци (забрана на операциите за безплатно разпространение, ограничаване на телевизионната и радиореклама между 21:30 ч. И 5 ч. Сутринта, забрана за показване на цигарата, нейната форма, марката и действието на пушене). Законът обаче позволява на тютюневата промишленост да рекламира в пресата, на улицата (с изключение на главните пътища, зоните, определени като за непушачи, и при условие, че дисплеят не надвишава 72 m² повърхност [11]), в точки на продажба, в интернет, както и за спонсориране на определени спортни или културни събития. От 70-те години обаче се показва, че частичните забрани за реклама на тютюн се следват с твърде малък ефект, тъй като наблюдаваме прехвърляне на рекламни вложки към други по-малко регулирани медии.
Стратегията на тютюневите компании: жените и децата на първо място
Докато тютюневата индустрия твърди, че рекламите й са насочени към възрастна аудитория, остава фактът, че те не са без ефект върху консумацията на по-млади хора. Именно това посочи в своето проучване през 2012 г. американският хирург General Review, обвинявайки рекламодателите в риска от повишено пушене при деца [12]. Друго проучване върху група от юноши показва през 2007 г., че през месеца, предхождащ проучването, 99,7% от тях са виждали реклама на тютюн по телевизията, 87% на билборд на улицата, 76% в печатните медии и 81 % са присъствали поне веднъж в живота си на събитие, спонсорирано от марка тютюн [13].
В Индонезия младите хора носят тежестта на тютюневата индустрия.
Ако теоретично има забрана за продажба на тютюн на непълнолетни, това обаче изобщо не се спазва и за тийнейджър е изключително лесно да се сдобие с цигари, които освен това могат да бъдат закупени от звеното. Цената на тютюна е особено ниска, включително за непълнолетни, и тази тенденция дори се е увеличила през последните две десетилетия. През 2000 г. цената на сто кутии цигари се равняваше на 8,6% от годишния БВП на глава от населението, в сравнение с едва 3,7% през 2017 г. [14]. Изключително тясната мрежа от търговски обекти също позволява достъп до тютюневи изделия навсякъде [15]. През 2018г, Националната медицинска библиотека на САЩ публикува a теренно проучване в Бали относно непълнолетно пушене [16]: от 379 училища 367 са имали поне един тютюн на 250 метра; от 11 000 проучени точки за продажба, само единадесет не излъчват реклама на цигари, накрая, повече от един на всеки двама продавачи признават, че продават на непълнолетни.
Отвъд това наблюдение участва и самата тютюнева промишленост. За да се насочат към младите хора, последните не се колебаят да спонсорират културни събития или да провеждат рекламни кампании в социалните мрежи. Така от 2002 г. Philip Morris International (Sampoerna) спонсорира музикалния фестивал SoudAdrenaline [17]. По този начин тютюневата компания е свързана с празнична вселена на творчество, на самооткриване, което предполага, че пушенето е преживяване като всяко друго, свързано с младостта и свободата.