Когато се изисква одобрение на SRO и за текущи ремонти

Формулировката на част 2 на чл. 52 от Градоустройствения кодекс повдига някои въпроси относно текущите ремонти, които трябва да бъдат изяснени.

Да го припомним отново: в тази част на статията се споменава работата по „строителство, реконструкция, основен ремонт на съоръженията за капитално строителство, които влияят върху безопасността на съоръженията за капитално строителство“. Законът установява, че тези работи могат да се извършват само от индивидуални предприемачи или юридически лица, които имат сертификати за допускане до такива видове работи, издадени от саморегулираща се организация.

Тъй като в статията се споменават само строителство, реконструкция и основни ремонти, възникна мнението, че сертификатът за допускане на SRO не е задължителен за извършване на работи по поддръжката. Имаше случаи, когато не само строителни фирми, но и някои контролиращи органи от териториалните органи на ФАС заеха такава позиция. Всъщност като общо правило не се изисква допускане на саморегулираща се организация за текущ ремонт на сгради и конструкции, както писахме в статията „Необходим ли е приемът на SRO за текущия ремонт на сгради?“

Правоприлагащата практика обаче показва, че такова тълкуване не винаги е приемливо. По-специално това се доказва от решения на арбитражни съдилища, които многократно са постановявали, че посочената позиция се основава на неразбиране на принципите на правовата държава, тъй като истински характер на работата, а не само вида на ремонта. Безопасността на обекта зависи от естеството на работата. И ако този конкретен вид работа е включен в Държавния списък, тогава, независимо за какъв вид ремонт става дума - основен или текущ, - наличието на удостоверение за допускане е задължително условие за извършване на такава работа.

---