Към пенсионна схема, базирана на точки и плащане, като примера на AGIRC-ARRCO; Икономическа наука
Във време, когато президентът на републиката Еманюел Макрон обмисля пенсионна реформа, която ще има за цел да предложи точкова пенсия, която да се прилага за всички, историята на схемата за допълнително пенсионно осигуряване за служителите в частния сектор (AGIRC-ARRCO) заслужава специално внимание.
Дълга история на френския паритаризъм
ARRCO (Асоциация за допълнителна система за пенсиониране на служителите) е родена на 8 декември 1961 г. Тази схема наследява предишно незавършено сливане, UNIRS (Национален съюз на пенсионните институции), който е създаден през 1957 г. и който съжителства с други режими, които не искаха да се слеят. Този план първоначално е запазен за немениджърски служители. Подобно на AGIRC, ARRCO се основава на споразумение между социалните партньори и плаща точка и пенсионна пенсия при заплащане. Той се финансира чрез две вноски: една вноска (ставка от 7,75%) за частта от заплатата под тавана на социалното осигуряване и една вноска (20,25%) за горната част, в рамките на лимита от 3 тавана. Закон от декември 1972 г. направи вноската задължителна за всички служители, които допринасят за общата схема или за Mutualité sociale agricole. През юни 1973 г. вноската беше задължителна за ръководителите за частта от заплатата под тавана.
Благодарение на сходството си тези два режима ще създадат съвместна управленска структура, наречена GIE AGIRC-ARRCO. Последният етап от общото им развитие е записан със споразумението от 30 октомври 2015 г. Последното предвижда пълно сливане на 1 януари 2019 г.
Зависимост от общия хранителен режим
Днес тези две схеми плащат средна пенсия от 552 евро на 2,4 милиона пенсионери (AGIRC) и 320 евро на 11,1 милиона пенсионери (ARRCO). Те концентрират 9% (AGIRC) и 25% (ARRCO) от пенсиите за осигурителен стаж, изплащани по частноправни трудови договори. По този начин тези две схеми предлагат значително допълнително покритие за основно пенсиониране, което покрива само частта от заплатата под тавана на социалното осигуряване.
Въпреки че се управлява по автономен начин и независимо от избора на правителството, то възниква пряка зависимост от развитието на размера на тавана на социалната сигурност. Всъщност допълнителните схеми взимат главно вноски над този таван. По този начин, увеличаването на този таван, по-голямо от средната работна заплата, предполага фактически намаляване на очакваните приходи.
Съществува и косвена зависимост: приспособяване към нормалната възраст за пенсиониране на основната схема. През март 1982 г. правителството на Mauroy въведе правото на пенсиониране от 60-годишна възраст за основната схема, докато референтната възраст остана на 65 за допълнителните схеми. За да се улесни привеждането в съответствие и да се избегнат допълнителни финансови разходи за допълнителни схеми, социалните партньори и държавата създадоха Асоциацията за финансова структура (ASF). Неговата мисия беше да поеме отговорността за допълнителните намаления на пенсиите, свързани с пенсиониране преди 65-годишна възраст. Тази структура, финансирана от държавата и чрез вноски на служители, приключи през 2000 г. и беше заменена от AGFF (Асоциация за управление на финансовия фонд). След пенсионните реформи, приети от 2003 г. насам с увеличаване на пенсионната възраст от 60 на 62 и пълната ставка без наказание от 65 на 67, финансовото състояние на AGFF се подобри в достатъчна степен, за да генерира излишъци, които се прехвърлят изцяло на AGIRC -ARRCO.