Китай остарява, преди да може да забогатее
Отрицателните последици от десетилетията на политиката за раждане, изкуствено създаденият недостиг на жени и огромните дефицити в социалната сигурност на Изабел Атане вече са очевидни
С 1,35 милиарда жители Китай е най-многолюдната държава на земята през 2010 година. И това ще остане поне през следващите двадесет години. Едва след 2030 г. тя ще бъде изместена от Индия, която след това ще има около 20 милиона жители повече (вж. Графиката по-горе). През 1950 г. китайците са съставлявали 22 процента от световното население; днес това е по-малко от 20 процента и техният относителен дял непрекъснато спада. Този глобален спад се дължи отчасти на силния прираст на населението в някои развиващи се региони на света, особено в Африка, който се е увеличил от 9 на 15 процента между 1950 и 2010 г .; или в Индия, която е нараснала от 15 на 18 процента от световното население за същия период. Но това не е единствената причина.
Друга причина за относителния спад на населението е свързана с китайския контрол на раждаемостта от 70-те години на миналия век - най-строгата демографска политика, практикувана някога за толкова дълъг период. След като две деца на двойка бяха разрешени в градовете и три в страната от 1971 до 1978 г., правителството отново затегна ограниченията от 1979 г. и предписа политиката за едно дете за по-голямата част от населението. По това време тази мярка беше обявена за задължителна предпоставка за постигане на целта на икономическата модернизация, застъпвана от президента на реформата Дън Сяопин от 1978 г .: трябва да се освободят повече държавни средства за икономически растеж и да се подобри жизненият стандарт като цяло.
През 1970 г. китайските жени имаха средно почти шест деца; днес има по-малко от две, което е също толкова малко, колкото във водещите индустриални страни. В началото на 70-те години населението нарастваше с 20 милиона годишно, а през 2000-те нарастваше само със 7,5 милиона - намаление от почти две трети. Демографската превес на Китай ще изчезне до средата на 21-ви век: тя ще съставлява само 16 процента от световното население, Индия 18 процента и Африка 22 процента.
Забавянето на нарастването на населението е основен актив за Китай и до днес, както по отношение на икономическото му развитие, така и подобряването на общия жизнен стандарт. Китай сега се е превърнал в един от най-важните играчи в световната икономика. 1 Въпреки че този успех се основава на фундаменталните реформи от ерата на Дън Сяопин от края на 70-те години на миналия век, изключително благоприятното демографско развитие също изигра голяма роля.
Политиката за едно дете се превръща в бумеранг
От средата на 80-те години Китай има необичаен „демографски бонус“: оттогава раждаемостта рязко е спаднала, но в същото време делът на възрастните хора остава относително нисък. Днес в Китай има 2,1 служители за всеки зависим (деца, младежи и пенсионери), в Япония е само 1,3, в Индия 1,6 и в Бразилия 1,8. Понастоящем почти 70 процента от китайците са в трудоспособна възраст (от 15 до 59 години). В Япония тази цифра е само 56 процента, в Индия 61 и в Бразилия 66 процента. Но от 2050 г. Индия също ще изпревари Китай тук. Тогава само 54 процента от китайците ще бъдат в трудоспособна възраст, в сравнение с 63 процента от индийците.
Така демографският бонус на Китай, на който страната дължи отчасти сегашната си силна позиция в световната икономика, ще бъде изразходван до средата на века. Тогава страната ще има почти толкова получатели на трансферни обезщетения, колкото са активните служители, а 1,1 работещи китайци ще трябва да осигурят издръжка - само наполовина повече от 2010.
Тази структурна промяна, която ще доведе до необичайно бързо застаряване на китайското население, се дължи по-малко на увеличената продължителност на живота, отколкото на спада в равнището на плодовитост. Китай се намира в уникалната ситуация, че застаряването на населението е създадено изцяло изкуствено от държавния контрол на раждаемостта. Когато броят на децата е ограничен, делът на възрастните хора се увеличава автоматично.
До 2050 г. делът на китайците над 60 години ще се утрои и след това ще възлезе на 31 процента. Въпреки това ще има 440 милиона пенсионирани китайци, приблизително еквивалентни на населението на Западна Европа днес. Тогава всеки втори китайски ще бъде на възраст над 45 години, което означава, че китайската възрастова структура ще достигне приблизително днешното ниво в Япония, страната с най-старото население в света. Това развитие ще засегне и китайската икономика.
Преди всичко това означава по-голяма финансова тежест за държавата и обществото, когато разходите за пенсии и здравеопазване нарастват и приходите от данъци намаляват едновременно. Подобна ситуация може да бъде управляема за страни като Япония, която въпреки своите 30 процента пенсионери все още е третата по големина икономическа сила в света, но това развитие е по-рисково за Китай.
Японската икономика се основава предимно на сектора на услугите: две трети (68 процента) от японската работна сила са заети в този сектор (за разлика от това в Китай той е бил само 27 процента през 2008 г.). Третичният сектор генерира 75 процента от брутния вътрешен продукт (БВП) на Япония, в сравнение с едва 40 процента в Китай. От друга страна, доходите на пенсионерите в Япония не се различават толкова от тези на заетите, така че застаряването също насърчава потреблението и иновациите. 2
В Китай е точно обратното: възрастните хора, които все още са до голяма степен изключени от пенсионната система, обикновено имат много нисък жизнен стандарт. Пенсионната система, която се плаща, произтича от старата колективна ферма; това е от полза само на малцинството, особено на гражданите, и често осигурява само издръжката. Държавата се опитва да наложи обща застраховка за старост, от която всеки би могъл да се възползва. И дори ако някои общини вече се движат в тази посока - някои са въвели допълнително частно пенсионно осигуряване с вноски за работодатели и служители - цялостната реформа остава трудно начинание, особено в селските райони.
В средата на 2000-те години само една четвърт от китайските пенсионери всъщност живеят с държавни помощи. Още една четвърт все пак отиде на работа, а останалата половина разчиташе на подкрепа от член на семейството - предимно дете.
Съжителството на няколко поколения под един покрив, дълго време единственият начин да се подкрепят по-възрастните членове на семейството, също достига своите граници. Вярно е, че закон от 1996 г. задължава семействата, и особено децата, да осигурят поминъка на възрастните си родители. Но тази семейна солидарност е трудна за поддържане поради настоящото развитие.
С обръщането на възрастовата пирамида поради по-дългата продължителност на живота и рязкото спадане на раждаемостта, тежестта върху отделните заети става твърде голяма. Как един млад китаец - особено като единствено дете - трябва да се грижи и за двамата си родители, или дори за свекърите си заедно със съпругата си? Освен това условията на живот, особено в градовете, предлагат все по-малко пространство за съвместен живот на поколенията: все по-скъпите апартаменти са миниатюрни, в същото време хората искат повече комфорт и уединение, а цената на живот непрекъснато нараства. Пазарът на труда също често принуждава момчетата да напуснат родния си град и да започнат работа далеч от дома си, което прави издръжката им още по-трудна. Досега поне три поколения са живели заедно в почти всяко пето домакинство. Въпросът е само колко дълго тази традиция може да устои на изискванията на съвременния живот.
Понастоящем увеличаването на възрастта за пенсиониране (досега е било 60 за мъжете и 55 за жените) все още е изключено, поне за мъжете. Правителството обаче планира да повиши възрастта за пенсиониране на жените до нивото на техните мъже.
Като цяло правителството изпитва големи затруднения с адаптирането към застаряването на населението. За да осигури нарастващ икономически растеж и в бъдеще, страната ще трябва да реформира своята данъчна система, така че да може да гарантира поминъка на възрастните хора в дългосрочен план и да им позволи да се радват на адекватен жизнен стандарт. В замяна няма да се избегне преструктуриране на икономиката, което би трябвало да се концентрира повече върху услугите и върху вътрешното търсене за нуждите на по-старото население.
Остаряването на населението е едно от най-големите предизвикателства пред китайското общество и неговата икономика. Но това не е единственото: тъй като правителството продължава да се придържа към контрола върху раждаемостта, страната също трябва да се справи с нарастващия недостиг на жени. Понастоящем политиката за едно дете важи само за 36 процента от двойките. В 19 селски провинции обаче им е позволено да имат второ дете само ако първото е момиче - това засяга 53 процента от населението. 3 Останалите 11 процента, предимно двойки от етнически малцинства, могат да имат две или повече деца, независимо от пола на първото дете.
Изчислено е, че в Китай има около 60 милиона изчезнали жени. Този дефицит се дължи на предпочитанието към синове, което е накарало китайците да се разпореждат с дъщерите си - или чрез аборт, или чрез пренебрегване, което кара момичетата да умират в ранна детска възраст. В резултат Китай се превърна в страната с най-висок дял на мъжете в света (105,2 на 100 жени през 2010 г.). 4-ти
Подобен дисбаланс между половете гарантирано ще има последствия. Това вече може да се види, ако се придържате само към демографията в по-тесния смисъл: По-малкото жени днес означава по-малко раждания утре и по този начин дори по-нисък прираст на населението. Броят на ражданията, загубени до 2050 г., се оценява на почти 20 милиона. Тази нетипична ситуация също принуждава все по-голям брой мъже да станат ергени: всяка година до 1,5 милиона мъже китайци могат да останат неженени, тъй като не могат да намерят партньор.
В бъдеще недостигът на жени също може да има пряко въздействие върху китайската икономика. Жените са свръхпредставени в индустрията, която генерира половината от богатството на страната (особено в играчките, електрониката и текстилната индустрия), а повече от две са в селското стопанство, от което мъжете все повече напускат Трета от служителите.
Населението в трудоспособна възраст ще бъде предимно мъжко в бъдеще: Днес 51 процента от 15 до 49 годишните са мъже, а до 2050 г. техният дял ще нарасне до 54 процента. Това означава, че при тази възрастова група най-малко 100 милиона жени ще бъдат по-малко заети на китайския пазар на труда 5, което може да доведе до огромен недостиг на работна ръка в промишлеността и селското стопанство.
Отвъд икономическите аспекти подобна ситуация повдига и въпроса за правата на жените и равенството между половете - въпрос, който очевидно не интересува никого днес.
През следващите десетилетия Китай трябва да реши два сериозни проблема: Той трябва да поеме последиците от застаряването на населението си и в същото време да премахне излишъка от хора. Едно далечно решение би било премахването на контрола на раждаемостта.
Всеки четвърти човек в Шанхай е на възраст над 60 години и в някои сектори вече има недостиг на работна ръка. Сега градът служи като един вид „тестова зона“. Това е единствената провинция в страната, в която се провеждат информационни кампании за малки семейства. Омъжените млади мъже и жени с едно дете, израснали като деца, наскоро бяха убедени да имат второ дете. Засега не може да се види забележителен успех от това действие. Раждаемостта в Шанхай все още е една от най-ниските в света: през 2005 г. тя е била 0,7 деца на жена.
Дори ако контролът върху раждаемостта трябваше да бъде облекчен, шансовете са много малки, че Китай би могъл частично да компенсира застаряващото си население чрез по-висока раждаемост. Съвременният живот като цяло и нарастващите разходи за живот и обучение пречат на много семейни двойки да имат големи семейства днес. За да се отговори на демографското предизвикателство, несъмнено единствената алтернатива е да се извърши фундаментална реформа на системите за социално осигуряване и преструктуриране на китайската икономика.