Кавказки митове и тяхното разкриване - APN - Агенция за политически новини
Мит № 1. Кавказ не е най-субсидираният регион.
Освен севернокавказките републики, например, Якутия и Далечният изток получават значителен размер помощ от центъра. Защо тогава някои потенциални анализатори започнаха да си задават въпрос, а не да изтъкват лозунга „Спри да храниш Якутия?“ или "Спиране на храненето на Камчатка?" Но от колко време чуваме новините за зверствата на якутската младеж в руските градове? Или може би бойците от Камчатка взривяват нещо всеки ден?
Разбира се, важно е не само кой се „храни“, но и как се „храни“. Много привърженици на „приятелството на народите“ (с други думи, нарушаването на руските региони в полза на неруските републики) разклащат таблиците с броя на федералните субсидии на глава от населението. От тях изглежда, че кавказките региони в никакъв случай не са най-субсидираните: жител на Камчатка има цели 86 хиляди рубли федерални пари, а Чечения тъче някъде в края на десетте най-субсидирани региона с мизерните 13 хиляди на глава от населението.
Проблемът е, че такива таблици се съставят по правило само на база един параметър - субсидии за изравняване на бюджетната сигурност. Но освен тези субсидии има и много други: например, през 2010 г. субсидиите за изравняване на бюджетното осигуряване на Чечения (13,067 милиарда рубли) възлизат само на 22% от общия размер на безвъзмездните приходи, получени от републиката. През 2011 г. общият размер на субсидиите за Чечения се оценява на 54 милиарда. Ако преизчислим тази цифра на глава от населението, ще получим 45 хиляди, което е очевидно повече от 13 хиляди и поставя Чечения в челната тройка по този показател.
Да не забравяме, че е неправилно да се сравняват отдалечени територии със суров климат и малките компактни севернокавказки републики в Южна Русия. Разстоянията и цените са твърде несравними. Отоплителният сезон в Петропавловск-Камчатски е с 2,5 месеца по-дълъг от този в Грозни. Бензинът (AI-95) в Чечения струва 27 рубли, в територията Камчатка - 33 рубли. Цената на фиксиран набор от стоки и услуги в Чечения е 6400 рубли, в Камчатка - 13600 рубли. (данни от Росстат за 2009 г.). Следователно трябва да се задава въпросът не за това дали Камчатка „угоява“ федерални субсидии (очевидно не), а защо Чечня, Дагестан и други кавказки републики получават субсидии, сравними с тези в северните региони и често надхвърлящи ги? Нека по-добре сравним републиките на Северен Кавказ със Ставропол и Краснодар: те са подобни на севернокавказките републики както по климатични условия, така и по географско разположение, но те се субсидират много по-малко. Може би защото там живеят руснаци, които не взривяват никого?
И накрая, вместо да се изчисляват субсидии на глава от населението, може да се изчисли „възвръщаемостта“ на регионите: съотношението на парите, похарчени в даден регион, към събраните там данъци. И тук се оказва, че севернокавказките републики затварят списъка: събират най-малко данъци и харчат най-много пари. „Възвръщаемостта“ на Камчатка е 38%, а Чечения е само 18%. Оказва се, че южната гъсто населена Чечения в процентно изражение плаща по-малко данъци от слабо населената северна Камчатка. Това е разбираемо: защо властите в Чечения трябва да увеличават събирането на данъци, ако Москва така или иначе ще помогне да покрие всички разходи?.
Мит № 2. Разходите за Кавказ са незначителни.
На пръв поглед в целия бюджет на Руската федерация федералните субсидии за севернокавказките републики не изглеждат много значими.
Разходите на ведомствата за отбрана, заплати на държавни служители за попълване на пенсионния фонд, покриващи нуждите на цялата страна (включително Северния Кавказ), далеч надхвърлят вноските във всички регионални бюджети, взети заедно, но ако вземем само тези вноски, тогава субсидиите за Северен Кавказ на техния фон са много значителни. През 2010 г. от 396 милиарда субсидии за изравняване на бюджетното осигуряване (не взимаме други плащания), разпределени за всички региони на Русия, 16% отиват в шест севернокавказки републики. Освен това тяхното население е само 4,7% от населението на цяла Русия. Следователно, Северен Кавказ получава непропорционално голямо количество: около 3 пъти средното.