Какво заплашва производителите на месо от присъединяването към СТО
Slon публикува условия за месната индустрия, за които Русия се съгласи да се присъедини към Световната търговска организация
Снимка: Ройтерс/Сърджан Живулович
Наближава велик момент: подписването на протокол за присъединяването на Русия към СТО се очаква в Женева в петък. До средата на лятото на 2012 г. страната ни ще се присъедини към редиците на членовете на организацията. За домашното земеделие е трудно да го наречем празник. Причината е проста: 18 години, през които Русия се подготвяше за присъединяване и водеше преговори, не бяха достатъчни, за да се подготви напълно за тази стъпка. Можем да кажем, че сме готови да се потопим с всички в бурното море и вече сме си сложили плувки, но все още знаем как да плуваме лошо.
Не е необходимо да се чака катастрофа в месната индустрия. Няма да е там. Но отрицателните последици от отстъпките, които направихме, несъмнено ще повлияят на прилагането на Доктрината за продоволствена сигурност и темповете на развитие на селските райони, ако не предприемем навременни и многостранни мерки. Инвеститорите са чували многократни изявления от най-високо ниво, че техните интереси са надеждно защитени. Сега това ще трябва да бъде потвърдено на практика. В крайна сметка да разочароваш инвеститорите означава да поставиш под въпрос по-нататъшните темпове на развитие на агропромишления комплекс. И така, точка по точка.
Такси и квоти
Най-важното е, че тарифните квоти, тоест ограничавайки обема на вноса при ниско мито, остават до 2020 г. Това е добра новина за местните производители. За птици квотите няма да се променят, оставайки на сегашното си ниво до 2020 г. Но този въпрос не беше основен. Делът на вноса на птиче месо все още ще намалява по обективни причини. През последните 10 години, благодарение на компетентната митническа и тарифна политика и мерки за подкрепа, руската птицевъдна индустрия стана доста конкурентоспособна. Делът на местните продукти се доближи до 90%, изпълняват се няколко нови големи проекта, които ще ни позволят не само да задоволим собствените си нужди от птиче месо, но и да станем основа за разширяване на външните пазари. И днес потребителят предпочита охладено птиче месо, което не може да бъде донесено от Бразилия или Европа. Логистиката вече е изградена по такъв начин, че да може да обхване голям брой региони, дори тези, в които дефицитът на охладено птиче месо се запазва от съветската епоха. И най-важното за потребителите - цените остават на приблизително същото ниво в продължение на три години. В връзката на едро - дори намалява.
Ограничение внос на говеждо месо ще претърпи неприятни промени. По-специално, при преференциална ставка от 15% и извън тарифните квоти (които ще възлизат на 530 000 тона за замразено и 40 000 тона за охладено говеждо месо), ще бъде възможно да се внасят неограничени обеми на така нареченото „висококачествено говеждо месо“ . И това е грешка, тъй като дефиницията му позволява да се внася месо далеч от най-тесния смисъл на думата. Обемите на доставка на такова говеждо месо могат да възлизат на десетки и дори стотици хиляди тона, както беше през 2008 г. и 2009 г. В резултат на това инвестициите в този сектор, които току-що започнаха в Русия, могат бързо да пресъхнат. И без това само най-отчаяните инвестирали в индустрията, тъй като периодите на възвръщаемост на проектите (11-12 години дори при най-модерния и технологичен подход) плашат инвеститорите. През последните години започна изпълнението само на един наистина голям проект в региона на Брянск: банките (с редки изключения) просто нямат толкова дълги пари. И ако проблемът с вноса на „висококачествено говеждо месо“ не бъде решен, банките могат да откажат да отпускат заеми по проекти в месодайното говедовъдство.
Но най-големи щети присъединяването към СТО може да причини свиневъдство. Именно в този сегмент страната ни направи най-големите отстъпки. Преди няколко години Русия пое задължението да върне митата до нивото от 2006 г. след присъединяването си към СТО. По това време малцина биха могли да повярват в бързите темпове на развитие на собственото си производство и да осигурят необходимото ниво на пазарна защита. И през 2009 г. правителството взе важно решение да увеличи митата за внос на живи прасета от 5% на 40% и карантии от 15% на 25%. Това беше направено, защото вносът на добитък надхвърля 100 000 тона годишно, обемът на вноса на странични продукти се приближава до 200 000 тона, а цените на търговските свине спадат с 20% до края на годината. Инвестицията от няколко милиарда долара беше застрашена. Само поради увеличението на митата, обемът на вноса на живи свине е спаднал с около половината и цените са се върнали на привлекателно ниво за инвеститорите. Сега ще трябва да намалим митото до предишните 5% и това ще стимулира рязко увеличение на вноса на живи свине. Ще окаже натиск върху пазара, особено в Северозападния и Централния район. В същото време тарифната квота е намалена само със 70 000 тона - от днешните 500 000 тона на 430 000 - и остава непроменена до 2019 г. Искам да ви напомня, че приблизително същата квота беше преди 5-6 години. В същото време руското производство на свинско месо се е увеличило оттогава с повече от 50% или 900 000 тона.