Каква стойност има циркуляр, който не е публикуван от Me Mylène LUSSIANA

Адвокат в бар Лион

стойност

Държавният съвет наскоро се произнесе по този въпрос, точно преди намесата на член 20 от Закон № 2018-727 от 10 август 2018 г. за държава в служба на доверено общество.

Задължението за публикуване на циркуляри на circulars.legifrance.gouv.fr е въведено с наредба от 2005 г. От 2016 г. то се появява в член L. 312-2 от Кодекса за връзки между обществеността и администрацията.

Член 1 от Указ № 2008-1281 от 8 декември 2008 г., влизащ в сила на 1 май 2009 г. и кодифициран в член R. 312-8 от гореспоменатия кодекс, предвижда, че циркулярно писмо, което не е публикувано на специалния сайт „не е приложимо. Услугите в никакъв случай не могат да се възползват от него по отношение на гражданите ”.

За циркулярите, които вече са подписани, член 2 предвижда, че те „се считат за отменени, ако не са включени в специалния сайт“.

В своите брилянтни заключения по решението на Държавния съвет от 26 юли 2018 г. (достъпно за Ariane) публичният докладчик, г-н Гийом Одинет, припомни състоянието на съдебната практика, произтичаща от тези два члена:

  • циркуляри, приети преди 1 май 2009 г. + непубликувани на сайта: те се считат за имплицитно отменени от член 2 от горепосочения декрет, считано от 1 май 2009 г. В случай на обжалване на отказа за отмяна, Съветът Държавата декларира, че не е необходимо да се произнася. В случай на обжалване за превишаване на властта директно срещу циркулярното писмо е недопустимо, освен ако циркулярното писмо е било приложено преди 1 май 2009 г.

  • циркуляри, приети след 1 май 2009 г. + непубликувани на сайта: те не са приложими, но не са за всички, които се считат за отменени.