Как спешното гласуване в здравеопазването представлява заплаха за демокрацията The HuffPost
Нашата политика за защита на вашите лични данни се е развила в съответствие с новия Общ регламент за защита на данните (GDPR), приет от Европейския парламент и влязъл в сила на 25 май 2018 г. Отделете време да се информирате тук.
Парламентът, далеч от това да играе ролята на мантинела, е повтарял еднократните нарушения на ограничението еднократно. Опасна мярка.
Предвид обстоятелствата, законодателната власт току-що въведе „извънредно здравословно състояние“ в нашия закон и, следователно, разшири списъка на извънредни режими, оправдаващи атаките срещу обществени и индивидуални свободи.
Наложителната необходимост от бързо предприемане на мерки за справяне със здравната криза обаче не трябва да ни пречи да поддържаме критичен поглед върху използвания метод, освен това когато е вероятно да се създаде специфичен спешен режим, следователно изключителен, и това в много ограничен времето не позволява реално съществено отражение.
Не забравяйте, че извънредното здравословно състояние се състои в по-голямата си част в разширяването на прерогативите на изпълнителната власт, по-специално оправомощени, с цел гарантиране на общественото здраве, да забраняват на хората да напускат домовете си, при условие че строго пътуват. определени нужди, включително здраве.
Това извънредно здравословно състояние е пряко вдъхновено от извънредното положение, предвидено в закона от 5 април 1955 г., приет в рамките на алжирската война и следователно преди нашата конституция от 1958 г. Извънредното състояние, предвидено от 1955 г. законът се прилага няколко пъти (алжирска война, вълнения в Нова Каледония през 1985 г., през 2005 г. след бунтовете в Клиши-су-Буа) и наскоро, в отговор на нападенията от 13 ноември 2015 г. След няколко последователни продължения, той приключи на 1 ноември 2017 г. законодателят реши да включи основните разпоредби на този унизителен режим в общото право със закона от 30 октомври 2017 г. за укрепване на вътрешната сигурност и борбата с тероризма.
Ако удължаването му попада в обхвата на закона, извънредното състояние на здравеопазването се обявява с указ след министерския съвет и въз основа на становището на министъра, отговарящ за здравето, това се решава от изпълнителната власт. Следователно последният има силата да активира всички прекомерни прерогативи, разрешени от този изключителен режим. Освен това, ако на теория Парламентът е компетентен да оцени удължаването след период от един месец, опитът показва, по-специално по повод прилагането на извънредното положение след нападенията през ноември 2015 г., границите на контролирания контрол от законодателната власт, удълженията бяха почти механично произнесени от Парламента, докато според самия Жан-Жак Урвоас през юли 2017 г. извънредното положение вече не беше полезно за нищо. Наличието на законодателно мнозинство от същия политически цвят като изпълнителната власт значително намалява парламентарния контрол, който сега се фокусира повече върху процедурата, отколкото върху същественото мислене.
Съвсем очевидно е, че досега правителството е имало свободно поле за вземане на всякакви решения, може би дори с по-голяма гъвкавост. Указът от 16 март 2020 г., регулиращ пътуванията в контекста на борбата срещу разпространението на вируса covid-19, беше по-специално оправдан от разпоредбите на кодекса за обществено здраве и „теорията за изключителните обстоятелства“. Според последния, от юриспруденциален произход, публичната власт има изключително широки правомощия, за да осигури приемствеността на обществените услуги. Теорията за изключителните обстоятелства позволява на административния орган да се освободи от обичайните правила за юрисдикция и форма, но също така и от зачитане на съществените принципи. От тази гледна точка няма малко съмнение, че здравната криза, която преживяваме, се вписва в тази теория.
Трябва също така да се отбележи, че според решение на Държавния съвет от 8 август 1919 г. органът, притежаващ обща регулаторна власт, има, дори при липса на законодателно разрешение, компетентността да предприема полицейски мерки от общ характер. и приложими на цялата територия.