Как диктатурите оцеляват и умират, конфликти и стратегии за стабилизация в режим
1От публикуването на пионерската статия на Барбара Гедес през 1999 г. [1], изследването на авторитарните режими получава продължително внимание през последните петнадесет години. Авторитарните режими са обект на много изследвания в различни дисциплини (политология, икономика и международни отношения) [2] и от еднакво различни ъгли, но по-голямата част от тези приноси се въртят около два основни въпроса: какво отличава авторитарните режими един от друг и как тези разлики във вътрешното функциониране помагат да се обясни изключителната дълголетие на някои режими и силната нестабилност на други ?
7 Темата за институциите и техния принос за стабилизирането на авторитарните режими е също централна в конституциите в авторитарните режими. Очевидна загадка служи като отправна точка за книгата: във въведението редакторите отбелязват, че (а) по-голямата част от авторитарните режими имат конституции; (б) много от тези конституции са очевидно демократични, в смисъл, че утвърждават суверенитета на хората и включват клаузи, които гарантират правата на човека и гражданските и политическите свободи; и (в) изглежда, че автократите отделят много време и енергия за тяхното развитие, което изглежда показва - въпреки това, което може да се мисли - че истинските залози обграждат генезиса на авторитарните конституции и че те не се ограничават само до изключително декоративна функция.
8 Като се започне оттам, различните приноси в книгата се въртят около няколко въпроса: на първо място, защо авторитарните режими се даряват с конституции и какви функции изпълняват (знаейки, че целта им не е, очевидно е да не се ограничава изпълнителната власт)? Съдържат ли се авторитарните конституции, които имитират демократични конституции (като гарантират права, които никога не се зачитат), или напротив, прозрачни са относно ефективното разпределение на властта? Когато са прозрачни, какъв е смисълът да има текст, чиято функция следователно е чисто описателна? И ако не, какво се случва, когато има разминаване между конституционните разпоредби и фактическото разпределение на политическата власт? Повечето от емпиричните глави се опитват да дадат елемент на отговор на тези въпроси, като същевременно дават широк преглед на многообразието на конституциите и на практиките, свързани с тях в недемократични режими. Преди всичко работата има предимството да изкриви врата на упорит мит, според който конституциите, обнародвани от авторитарни режими, биха послужили само за предлагане на тези режими на фасада на легитимност.
12 В цялата книга се предлагат други отговори - правдоподобни, но по-малко привлекателни: за Негрето, например, конституциите предоставят на авторитарните режими правно основание и им позволяват да бъдат устойчиви; за Албертус и Меналдо целта е надеждно споделяне на властта между членовете на управляващия елит, което от своя страна стабилизира режима и допринася за по-добри икономически резултати.
За да завършим този раздел, трите произведения (по-специално Конституциите в авторитарните режими и Политиката на авторитарното управление) илюстрират различните начини, по които институциите могат да допринесат за стабилизирането на авторитарните режими: от една страна, като изпълняват ограничителна функция, спомагат за избягване на конфликти относно споделянето на властта в рамките на управляващия елит; от друга страна, те улесняват координацията между ключови играчи в режима (лидер, представители на режима и лидери на опозицията).