Южнокорейска ядрена политика в лицето на севернокорейската заплаха
1 След провала на рамковото споразумение в края на 2002 г. Корейската народно-демократична република (КНДР) отдели значителна част от ресурсите си за укрепване на своите програми за ядрени и балистични ракети. За тази цел тя проведе поредица от ядрени и ракетни тестове, самостоятелно изгради 30 MW лек воден ядрен реактор и инсталация за обогатяване на уран в Йонгбьон [2]. В същото време през последните години Пхенян заема все по-ястребово отношение към Сеул. Това е илюстрирано от потъването на корвета Cheonan, ударена от севернокорейска торпеда през март 2012 г., след това артилерийски огън срещу остров Yeonpyeong през ноември същата година. На юг от 38-ия паралел тези събития и събития повишиха общественото съзнание за повишено ниво на заплаха от Северна Корея и предизвикаха чувство на безпокойство там. Всъщност последните анкети, проведени в Южна Корея, показват огромна обществена подкрепа за Сеул за създаване на ядрени възпиращи сили и/или за повторното въвеждане на полуострова на американското тактическо ядрено оръжие [3].
2 От друга страна, по-голямата част от южнокорейските експерти по отбраната са против идеята Сеул да има национална военна ядрена програма, но те са разделени по въпроса за преразпределение на тактически ядрени ракети. Американците в Южна Корея . Те обаче също така с огромно мнение са съгласни, че разширеното американско възпиране играе централна роля в рамкирането на опитите за агресия в Северна Корея и че доверието му трябва да бъде засилено по един или друг начин.
3 Преразглеждане на историята на южнокорейския дискурс за южнокорейската ядрена политика от 70-те години на миналия век, обаче, следващият анализ показва, че колкото и да е достоверна разширената (ядрена) възпираща сила на САЩ за Сеул, тя играе само второстепенна роля в развитието на нейната ядрена политика. По-скоро възприятието на Сеул за намеренията на Пхенян за това и, което е по-важно, способността на Северна Корея да постигне целите си, е основната променлива, която е повлияла и оформила ядрената политика на Корея. Това не пречи на тази доминираща променлива понякога да бъде заменена от съображения, толкова важни като възприятието на Сеул за нивото на достоверност на разширения американски ядрен възпиращ фактор.
4 През юни 1975 г. президентът на Южна Корея Пак Чунгхи обявява, че страната му „ще бъде в състояние да развие свой собствен ядрен потенциал, ако американският ядрен чадър е бил и го е направил“ [4]. Корейските наблюдатели и анализатори по сигурността са склонни да свързват това изявление на Парк с желанието на Южна Корея за военен ядрен потенциал в началото на 70-те години, тъй като Сеул се опитва да се предпази от него, което той възприема като непрекъснато отслабване на гаранциите за сигурност на Вашингтон от края на 60-те години и по-специално след пристигането на Никсън в Белия дом през януари 1969 г. Според този ток възприятието на Южна Корея за „Намаляване на доверието на разширеното американско възпиране в полза на Южна Корея се основава на поредица от Американски събития и политически решения, които отразяват промяна в американския анализ на международната система.
5 Страхувайки се от последиците от заплитането на неблагоприятни ситуации на втори фронт, в допълнение към Виетнам и вярна на политиката си на оттегляне, администрацията на Никсън решава да си затвори очите за провокациите от Северна Корея. В тази връзка американската администрация се опасява, че твърде директната реакция на подобни провокации може да навреди на перспективите за сближаване с Китай. От гледна точка на Хенри Кисинджър, съветник по националната сигурност, сближаването с Китай беше ключът към изграждането на нов баланс на силите и установяването на условия за стабилност в регионален и глобален мащаб, макар и на Корейския полуостров. Сеул обаче възприема тази политика на сдържаност на САЩ като признак на слабост пред риска от севернокорейска агресия, след поредица други нещастни събития: неспособността на президента Джонстън да накаже строго Пхенян в резултат на инциденти като залавянето на USS Pueblo (23 януари 1968 г.), като същевременно не позволява на Сеул да отмъсти след нападението на Северна Корея срещу Синята къща (21 януари 1968 г.).
7 Сеул трябваше да се подготви за такъв сценарий. Това става още по-очевидно за Парк, тъй като американските войски се изтеглят от Индокитай в началото на 70-те години, оставяйки Сайгон и Пном Пен на милостта на Виетконг и Червените кхмери, които превземат и двете столици през април 1975 г. [7]. И така, в опит да компенсира конвенционалната малоценност на Република Корея (ROK) спрямо Северна (КНДР), Парк Чунг Хи реши да я дари с ядрен възпиращ фактор. Южнокорейски генерал, който разсъждава върху този период, си спомня: „След като президентът Никсън обяви евентуално изтегляне на американските сили от Корея като продължение на доктрината на Гуам, [президент Парк] реши през 1970 г. да направи тайна програма за производство на ядрени оръжия“ [8].
8 Докато Сеул наистина е забелязал значителен спад в нивото на доверие на американското удължено ядрено възпиране спрямо Южна Корея, това вероятно е изиграло важна роля в решението на Парк да започне ядрена програма. Военни от началото на 70-те години. по-внимателното разглеждане на (ядрената) история на Южна Корея и тази на Северна Корея от 70-те години на миналия век и изявленията и действията на САЩ в това отношение поставят под въпрос хипотезата, според която въпросът за американските гаранции за сигурност би играл основна роля в оформянето на Южна Корея Корейска ядрена политика. Напротив, историята предполага, че възприемането в Сеул на намеренията на Пхенян към него и, което е по-важно, способността на Северна Корея да изпълни тези намерения изиграва по-важна роля от изявленията и изявленията. Действията на САЩ при оценката на степента на уязвимост на Южна Корея и следователно необходимостта Югът да придобие възпиращ капацитет.
9 Въпреки че администрацията на Никсън беше решила да намали броя на американските войски, разположени на Корейския полуостров, тя публично потвърди ангажимента на Вашингтон да гарантира сигурността на Южна Корея и обеща да защитава Юга в случай на конфликт, въоръжена със Север. В същото време САЩ увеличиха нивото на своята военна помощ за Южна Корея. Освен това администрацията предупреди Северна Корея през пролетта на 1975 г., че не трябва да прави грешни изводи от изтеглянето на САЩ от Индокитай, нито да подценява решимостта на САЩ да защитава Юга в случай на инвазия. [9].