Ядрена служба ли е; общ икономически интерес
Миналия април около сто френски парламентаристи поискаха от правителството на Едуар Филип да се противопостави на отварянето за конкуренция на водноелектрическите концесии, поискано от Европейската комисия. Те предложиха да се постави хидроенергията под режим на услуги от общ икономически интерес (УОИИ), тъй като европейските договори го позволяват. Европейският договор от Лисабон подчерта значението на тези УОИИ, които всъщност са европейското наименование за пазарни или непазарни услуги, които публичните власти считат за обществен интерес и които се подчиняват на специфични задължения на обществената услуга. Тези УОИИ могат да се предоставят директно от държавни органи под управление, но също така и от публични или частни компании, упълномощени за тази цел.
Европейските текстове уточняват, че държавите-членки са свободни да създават и организират своите УОИИ, за да задоволят потребност от общ интерес, дори ако европейските текстове не определят точно какви са те. По-конкретно, държавите-членки на Европейския съюз са свободни да определят, организират и финансират услугите, които желаят да квалифицират като УОИИ.
Нисък емитер на CO2
Към днешна дата гражданският ядрен сектор, предназначен за производство на електроенергия, не е признат за УОИИ, въпреки че е предоставил на Франция реални услуги от общ интерес. Стартирала през 70-те години, ядрената програма, поверена на EDF, за внедряване на широкомащабна стандартизирана технология за електроцентрали, предназначени да произвеждат електроенергия, даде възможност на Франция да има конкурентоспособна генерация, която отделя малко CO2, допринасяйки за голяма дългосрочна термин автономия за електроенергия за Франция, при добри условия на безопасност и социално приемане.
Изправен пред двойното предизвикателство на енергийния преход и на поддържането на нашата енергийна независимост като цяло и в частност на електроенергията, на разумни и стабилни цени за потребителя, въпросът за интереса от поставянето на ядрената енергия в категорията за УОИИ заслужава да бъде зададен днес.
Всъщност, както се посочва в доклад на Народното събрание от май 2016 г., посветен на въздействието на европейското законодателство върху обществените услуги, „цифровите инфраструктури, като енергийната и транспортната инфраструктура, са не само фактор за привлекателност на териториите, но са и също съществени фактори за социално сближаване и национална съгласуваност “. Ясно е, че има интереси, по-добри от дерегулацията на пазарите и края на монополите, като борбата срещу изменението на климата или балансираното развитие на нашите региони, а докладът от май 2016 г. ясно заявява, че „логиката на либерализация, избрана от Европейския съюз за постигане на единния пазар наистина е носител в мрежовите сектори на различни поляризации (икономически, социални, териториални, времеви, финансови), поставящи под въпрос самите цели на обществените услуги “, особено в енергийния сектор.